随着东欧剧变和前苏联解体，美苏冷战格局宣告结束，国际形势与力量对比变得对日本更为有利，再加上以擅长外交而著称的宫泽喜一上台执政，更使日本雄心勃勃。在此形势下，日本逐步采取新的外交战略，力图在新的世界格局形成中，发挥全球性政治大国的作用。前苏联解体后，日本外交决策层对世界格局做出以下基本估计：认为前苏联解体使国际社会迎来了二战以来最大的转机，当今的世界格局既非美国一极，也非多极纷争，而将是多极协调。国际关系已从扩张领土竞争转向经济繁荣竞争，国际关系中的“极”，已不能只用军事力量来衡量。美国虽然仍可称为超级大国，但地位已经相对下降，不具备战后初期的绝对优势，必须有新的国际协调力量来填补美国留下的力量“真空”。现在世界经济形成全球化，各国互助依存，多极均衡秩序难以形成。而日本现在国力大增，国际社会必然要求日本发挥更大的作用，日本在亚太地区、南北合作以及世界事务中将越来越重要，因此，日本要采取新战略，超越以往注重双边关系的传统作法，更多地注重与国际组织的协调，加强“多边外交”和“三角外交”，在全球问题上保持西方七国与安理会五大常任理事国的协调，在日美欧关系上加强西方七国内部的协调，在巩固日美“基轴关系”的同时，参加欧安会，全面发展日欧关系;在亚太地区，将在亚太经济合作部长会议的框架内协调东亚与北美的关系。主张以联合国为中心建立“世界和平新秩序”，日本通过联合国发挥作用。宫泽首相认为，美苏对立时，联合国难以发挥作用，现在前苏联消失，联合国可以作为世界和平的中心来发挥更大的作用。1992年6月日本国会通过了海外派兵法，迈出了战后日本自卫队介入国际军事领域的第一步。在政治上，日本提出争取联合国安理会常任理事国的新目标。十年前中曾根康弘执政时就提出日本要从经济大国走向政治大国。前苏联解体后，日本驻联合国大使波多野敬雄明确提出，日本要争取在5年内成为安理会常任理事国。1992年7月宫泽访美时表达了同样意见。日本深悉，当前法、英等安理会成员国对日本的打算持消极态度，所以今后要展开空前的“联合国外交”，争取实现上述目标。新外交战略更注重日本在亚太稳定方面发挥“中心作用”，建立亚太新秩序，并力图扮演美亚关系“协调人”的角色。乘目前美俄对东南亚影响减弱之机，日本采取全面“南进”的策略，从经济、政治、文化到安全全方位渗透。积极参与和推进朝鲜半岛、印支半岛建立双边及多边的对话与安全机制，并以东盟外长扩大会议或亚太经济合作部长会议为框架，构建亚太多边安全机构。新外交战略仍将日美关系作为日本外交的基轴和建立国际新秩序的基础，争取美国在日俄领土问题上站在日本一边，并乘现在俄罗斯自顾不暇的最佳时机，收回北方四岛。为此，日本采取既压又拉的两手政策，用经济实力来迫胁俄罗斯就范。日本也把发展日中关系作为外交政策的支柱之一。总之，日本外交新战略的全面推行与实施，无疑将对90年代日本外交产生深远的影响，并对亚太地区以及世界格局的形成也将产生一定的影响。

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