日本是一个重视教育的国家,在现代的日本,更是如此。
日本实行严格的学历制度,故有“学历社会”之称。无论是找工作,还是生活中,都很重视学历。在日本,学历往往成为升官发财的阶梯。由于重视学历,也形成了全社会重视教育的传统,各级教师都受到尊重。
1971年6月,由中央教育审议会向文部大臣提出“关于今后综合地扩充和整顿学校教育的基本对策”,即“学校教育基本答询”阐明了从幼儿教育到高等教育,这一整个学校教育的改革、扩充和整顿方向,为制定长期教育计划提供了必要的预测性依据。其中,关于改革高等教育的基本设想是:随着高等教育的群众化和学术研究的尖端化,必须根据教育,研究活动的特点,进行有效管理;必须尊重高等教育机构的主动性,从国家全局出发,给予有计划的援助和调整。为今后日本高等教育的多样化,把高等教育机构分成为:大学、短期大学、高等专门学校、大学院(研究生院)、研究院。大学和短期大学,参照高等教育专门化和综合化的情况,设置各种类型的教育课程。研究院向相当于博士学位的高级学术研究人员提供研究深造的场所,对其研究工作给予指导。
在改善教育课程和教育方法方面,开放高等教育,实行资格认定制度,实现高等教育机构和管理体制的合理化。改善教员的待遇,改善国家财政援助方式和奖学金制度,减轻受益者的负担。有计划地调整,充实高等教育工作,改善和充实学生的教育环境,改善大学生的选拔制度。
这次答询所推进的教育改革被称为是继“明治初年和第二次世界大战以后”两次改革之后的“第三次教育改革”。
文部省还制定了《确保人才法》。从此后,日本政府积极执行教育改革的路线,并在1977年全面展开改革教育体制,提高工作效率的工作。文部省于1977年6月根据教育课程审议会的答询,修改了学习指导要领,并于7月作为国家标准公布。新学习指导要领总结了日本教育偏重智育的缺点,设法保障“留有余地的教育”。同时,为了缓和大学招生考试的激烈竞争,决定实行第一次招生考试制度。另一方面,1975年制定的《振兴私立学校助成法》,也开始产生效果,私立学校的发展进入新时期。
1984年8月,中曾根康弘内阁设临时教育审议会,作为首相推行教育改革的直属咨询机构,并提出教育改革的一些设想。但是,在日本政界、教育界对教育改革一直存在着“保守派”和“革新派”之争。日本教员工会反对设置临时教育审议会,认为中曾根内阁所推行的教育改革措施,包藏着恢复战前军国主义教育内容的危险。
日本的教育改革,对于促进日本教育发展、革除教育中的一些弊端,有积极的作用。
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文章来源:主编
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