这是日本推行大国外交的理论依据和出发点，也是80年代日本外交的总方针。1979年，大平正芳首相首先提出“日本必须建立以和平战略为基础的综合安全保障体制”。它的主要内容包括：(1)构成对日本安全威胁的因素不是单一的，而是综合的。诸如前苏联的对外扩张、能源供应不稳、西方经济滞胀、南方国家债务积累、第三世界动乱等等，既包括军事政治，也包括经济领域，并且各种因素相互影响，交错发展。大国之间的抗争已成为长期的、综合国力的较量。(2)为了应付综合性危机的挑战，单靠一国的力量不行，要联合世界上具有共同战略利益的国家，靠“集体努力”维持世界的和平与稳定。对日本来说，必须加强与欧美的合作，保持中日长期友好，并加强与东盟以及第三世界的合作与协调。(3)日本必须汇集经济、军事、外交、文化等各种手段，以“综合力量”对世界做出“贡献”。(4)适度扩军，分担更多的防卫责任，缩小“经济大国”与“军事小国”之间的不平衡。1980年7月成立的铃木内阁继承了大平的综合安全保障战略思想，并将这一战略置于内外政策中的优先地位。同年日本还成立了诸多部门首长参加的综合安全保障阁僚会议，从组织上保证这一战略的贯彻。1982年中曾根上台后，将综合安全保障战略与“战后政治总决算”结合起来，强调“综合安全保障是各项政策的核心”，从而使它成为日本推行大国政治的战略。即一切外交活动立足于扩大日本的政治影响，提高日本的国际地位，增大日本在世界上的发言权。

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