日本金融体系在战后采取了积极扶持企业发展的政策,创造了许多成功的经验,归纳其谋主要有:
第一、建立长期投资金融制度。日本在这方面的做法是:①建立一套开发性金融机构,既有政府的开发性银行,也有民间的开发性银行;②建立一套长期资金筹集制度,包括建立、健全以邮政储蓄为基础的财政金融投资体制,以发行金融债券为主来积累资金的股份制长期信用银行制度;③建立一套为企业投资性融资架桥的信托银行制度。在上述长期金融机构、制度的融资保证下,有力的推动和指导了产业高效益发展,这三类融资占日本全部长期投资资金的50%以上。
为了保证长期投资金融制度真正落到实处,起到有效的作用,日本又采取了如下手段:①以低利率贷款,促进企业的设备投资;②采取向“企业集团贷款”方式,提高贷款效益,减少贷款风险;③采取协调融资方式,由政府银行与民间银行配合融资,扶植基干产业;④把邮政储蓄纳入财政融资,直接用于支持重点产业和重点企业。
第二、为政府体系开发银行提供优势。日本开发银行是采用银行经营机制的政策性金融机构。其基本任务是扶植符合国家产业政策发展的企业,其主要资金是向政府借款取得。开发银行向政府借款的利率为6.6%,向企业放款的利率亦为6.6%。开发银行自身拥有一部分自有资本金,这部分资金可获取收益。同时每年呆帐准备金为0.3%也可充实资本金,还可免交一般商业银行应纳的55%的法人所得税。这样,日本开发银行不仅具备扶植符合国家产业政策要求的,推动企业发展的任务,而且能够自负盈亏,并略有盈余。它的优势在于:利率低,比民间银行低1个百分点,申贷简便,特别是公共性强的项目。但与自由市场机制选贷有区别,不能类比。
第三、协调民间银行扶持产业发展。日本民间银行体系有:城市银行、地方银行、长期投资银行,三者既是竞争关系,又是互补关系,存在分工的一面,也存在协作的一面。
城市银行主要服务于大中城市和大中小企业。地方银行则主要服务于地区性项目和中小企业,包括向中小企业发放短期贷款,给地方城镇建设和社会工程的支持,买卖股票,买卖有价证券,开展国际信用业务和外汇业务等,也参与对地方重大项目银团长期贷款。长期投资银行则主要以全国性重点产业为主,着重大城市、大企业以及跨地区项目。
目前,日本有地方银行64家,分支机构7450多个,遍布全国。贷款额居全国第二位,对地方经济发展起着重要的资金保证作用。
第四、积极发展证券筹资渠道。80年代以来,在金融自由化政策的影响下,以证券方式筹资逐年增多,已经成为与银行信用并驾齐驱的投资方式,随着企业自由资金的增多,随着居民收入的提高,随着金融商品化发展,以证券方式实现投资,将成为日本长期资金筹集的重要手段。
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文章来源:主编
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