进入50年代后，日本的经济虽然得以迅速恢复和发展，但和欧美比起来，无论在数量上，还是在现代化的程度上差距都很大。企业设备老化，技术水平落后，以及受原来侧重军工生产的影响工业结构畸型的现象还极为严重。

为了缩短与欧美国家的差距，使产品在国际上有立足之地，日本政府决定推行产业合理化政策，并设立了通产大臣的咨询机构“产业合理化审议会”。经过反复研究和探讨，产业合理化审议会提交了一份题为《我国产业合理化方案》的咨询报告，提出了产业合理化的基本政策目标，其主要内容有以下四点：第一，从政策上促进企业内部的生产和经营合理化，提高技术水平，降低成本，运用先进的经营管理方法和手段，加快企业内部资本积累。第二，大力促进企业发展的宏观经营环境的合理化。主要包括促进工业合理布局，加强对交通、通信、公路、港口等基础设施的整顿。第三，通过中小企业间的联合、合并或企业形成系列体制，提高中小企业现代化水平。第四，从政策上促进产业结构合理化，从国民经济总体着眼，谋求产业结构的调整和产业组织的改善，把企业技术、设备和经营管理尽快提高到国际水平。同时，促进企业合理使用资源，使企业微观经济效益提高的同时，也能收到相应的社会效益。

为了实现产业合理化政策，日本政府制定了一系列具体实施计划，先后颁布了《钢铁第一次合理化计划》、《汽车合理化三年计划》、《造船合理化计划》、《硫铵合理化五年计划》等等。为了促进合理化政策的有效实施，政府还采取了一系列有效措施，主要有以下三点：

一、通过税收杠杆促进企业资本积累。具体做法是：①对于有助于实现生产手段现代化的机器设备减免进口税及固定资产税;②对于主导部门的主要机器设备实行特别短期折旧制度;③对用以实现机器设备现代化的专用基金和以产业合理化为目标的各种准备基金减免法人税。

二、向重点产业提供贷款。具体做法是：①国家资金重点投向基础部门;②对大藏省预金部的资金指定使用用途;③设立开发银行，向重要产业提供长期低息贷款。

三、加强基础设施建设。为了使铁路、公路、港口等基础设施充分服务于产业合理化，大幅度增加中央政府及地方政府的公共事业费。

产业合理化政策的实施，对当时工业的恢复和发展起了很大的促进作用，掀起了以煤炭、电力、钢铁、造船等基础工业为中心的设备更新高潮。私人设备投资猛增，劳动生产率大大提高，仅在1950—1955年工业指数就增长了一倍以上。新兴工业部门中的电机、电子、汽车、化纤等部门，也得到了初步恢复。合理化政策还使基础工业部门优先实现了设备更新，为后来的重化学工业的大发展，奠定了物质技术基础。

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