肖焕辉， 1907年8月生于琼海市塔洋镇珍寨乡， 1986年11月15日在广州病逝， 终年80岁。

肖焕辉1926年参加革命，1927年加入中国共产党，历任中共乐会县委委员，中共万宁县委书记，中共琼东县委书记，中共琼崖特委委员，中共琼文临委书记，中共琼山县委书记，中共琼崖特委委员兼民运部部长，东定县(琼东、定安县)抗日民主政府县长，中共琼崖区委员会委员， 中共琼崖北区地委负责人， 中共琼崖南区地委书记兼第五总队政委，琼崖临时人民政府农业厅厅长，海口市军事管制委员会副主任，海南行政区委员会常委兼秘书长，海南行政公署副主任，华南垦殖局海南分局第一副局长，中共海南区党委第三书记，海南行政区公署主任，中共海南行政区委员会副书记，中共广东省委委员，广东省政协副主席，第三届全国人民代表大会代表，第五届全国政协委员，广东省第五届人大常委会副主任，中共广东省第四次代表大会代表，中共广东省党史研究委员会副主任， 中共广东省顾问委员会副主任等职。

肖焕辉早在学生时代就积极参加反帝反封建的爱国运动。1927年， 参加了家乡琼东县轰轰烈烈的农民运动。1927年1月被吸收为中国共产党员。蒋介石发动 “四 ·一二”反革命政变后，当时的琼崖，同全国一样，处在白色恐怖之下，革命者面临着严峻的考验，肖焕辉经受了这场考验。当时他作为基层党组织的骨干， 在中共琼崖特委的领导下，响应特委关于举行全琼武装总暴动的号召，积极发动群众参加武装起义。起义失利后，他又深入到琼东、乐会、万宁和定安等县广大农村，组织农民武装，继续开展斗争，为建立乐会四区中心根据地和开辟琼东南广大红色区域打下坚实的基础。1928年夏， 琼崖工农红军在反 “围剿”中遭受失败，革命转入低潮。在这严重关头， 肖焕辉返回琼东县同第一区委书记罗贤芬一起，日伏夜出，深入到群众中去，宣传党的路线、方针和政策，经过一年多艰苦细致的工作，终于把党群组织恢复起来。为扩大政治影响，他还带领小股武装，深入敌人心脏，袭击敌人首脑机关。1929年12月，他和红军连长王永瑞带领短枪班，袭击反动县署，打死打伤敌官兵18人，缴获各种枪支30余支，并打开监狱救出80多名共产党员和革命群众。这一胜利使我党的政治影响进一步扩大，迎来了第二次土地革命的高潮。1932年7月， 肖焕辉受特委派任万宁县委书记。当时敌人乘我党进行肃反工作之机，向苏区和红军进行“围剿”。红军在反“围剿”中遭到失败，根据地大部分丧失，红军独立师解体，红军力量遭受空前严重的损失， 党的各级组织和苏维埃政权遭到严重摧残，琼崖党组织同党中央和省委失去联系，琼崖革命处于极端困难的时期。肖焕辉在与特委失去联系的2年多时间里，带领县委机关的同志和红军战士上六连岭坚持斗争。1934年底与特委接上组织关系后， 为了加强领导力量，他建议将乐会、万宁两县合并，成立中共乐万县临委。1935年春，正当乐万地区工作局面打开时， 特委又决定调他重返琼东县担任县委书记。当时琼东县到处充满着白色恐怖。由于他的强有力领导和积极开展工作，不到一年，整个琼东县的党组织便恢复起来，还建立了振中、振南区委和贺昌、十里、白石、岭东、大训等5个党支部，从而为琼崖革命的转机作出了贡献。在琼崖第五次党的扩大会议上，他被选为特委委员。

抗日战争开始后，肖焕辉根据特委的指示，深入到各县、各阶层中去进行抗日宣传，发动群众捐献枪弹，动员青年踊跃参军，壮大我党领导的抗日武装力量，为红军改编为抗日独立队出了大力。在琼崖7年抗战中，他始终站在对敌斗争的前线，以坚韧不拔的革命精神，依靠革命群众开展斗争， 终于克服重重困难， 为抗战胜利做出成绩。

解放战争开始后，在琼崖党组织召开的第五次代表会上，肖焕辉当选为琼崖区党委委员，并任北区地委书记，后调任南区地委书记兼琼崖纵队第五总队政委。在任两职期间，他遵照区党委的指示，积极带领解放区各族人民开展土地改革和建设， 为巩固白 (沙)、保 (亭)、乐(东)解放区作出了贡献。我军转入反攻后，他被任命为琼崖区党委常委兼民运部部长。他到职后便以极大的热情和顽强的毅力投入了接应野战部队解放海南岛的工作， 配合南下大军解放了海南。

解放初期，他担任海口市军事管制委员会副主任，积极参加接管和实行军事管制，为巩固新生的人民政权，为恢复生产、发展海南国民经济而努力工作。在担任华南垦殖总局副局长期间，多次亲自带队，深入岛内各地了解土地资源等情况， 确定了海南农垦第一批国营企业的地理位置和发展方向，为开发海南、发展祖国橡胶事业和开辟热带作物生产基地作出了贡献。在“文化大革命”中，他曾遭受林彪、“四人帮”的迫害。粉碎“四人帮”以后，他重新走上领导岗位，在主管外事、侨务、统战等工作中，积极宣传和落实党的方针政策。退居第二线后，仍然热情地支持第一线的同志开展工作， 关心和支持党史资料征集工作和党史研究。

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