罗文淹，文昌县白延市茂亭村人，1904年8月29日生。出身贫农家庭。读私塾2年，高小1年，华美中学(美国教会办的学校)毕业，厦门大学 (大厦大学)3年半肄业。
1919年“五四”运动中，罗文淹同陈垂斌、王文明等首先响应北京学生的爱国行动，发起组织《琼崖全属学生联合会》，被推举为理事，参加领导组织学生纠察队， 搜查、烧毁府海各商店日货。
1922年春夏， 于上海参加海员工人为主体的 《中华学工互助团》，任干事。
1923年在厦门大学被推为 “厦门琼州同乡会”理事， 广东同乡会董事。
1924年与陈垂斌、王文明、许侠夫、黄昌炜等在上海发起组织《琼崖派沪青年社》，是负责人之一，开展反帝反封的爱国新文化运动。同年加入了中国共产党。
1925年加入国民党 (根据党指示)， 任上海大厦大学学生会委员。同年由符向一、叶文龙介绍加入中国共产主义青年团。后因反对学校当局“国家主义派”被开除， 而离开大厦大学， 去从事实际政治活动。
1926年春奉派回海南岛海口市，任“琼崖大同盟”执行委员，国民党海口市党部监察委员，共青团(c、y)地委组织部长，继任书记，中国共产党(c、p)琼崖地委委员兼青年部长，负责指导府海及全琼崖青年学生运动。同年还任琼崖“国民日报”社长，广东省立第六师范训育主任兼国文教员， 琼崖公学教员。
1927年国民党 “清党”后， 罗文淹潜回文昌转乐会县任琼崖党特委常委、委员兼宣传部长兼组织部长，领导工农红军及民众反对国民党反动派的统治， 反对帝国主义和封建势力的斗争。
1929年代表特委往香港出席党全省代表大会， 被选为候补委员。同年春， 罗文淹离开琼崖到上海， 组织派他到香港任粤党部对外报纸《香港日报》编缉。宣传和介绍广东及国内外革命斗争实况。1930年秋，该报被英帝国主义查封， 组织又调他到上海任 《红旗报》编缉。
1931年至1933年春，罗文淹曾先后奉调到江苏省委主持党报工作及中央宣传部工作， 任 《江苏日报》编缉。此期间与周恩来、李富春、蔡畅等在一起工作， 后又派往上海沪东区从事工人运动。
1933年被叛徒胡世新等逮捕入狱。由于党中央所属济难会设法营救，当时文鸿恩(文昌县白延人，罗文淹少时相识的同乡)做上海市公安局长，罗文淹的族兄罗莲峰(公安局会计)又是文鸿恩的亲信，由他们从中设法营救，加上当时上海警备司令载戟是十九路军蔡廷锴亲信，他们正在密谋反蒋成立福建人民政府，对共产党政治犯从宽处理，故罗被判刑一年零四个月。在狱中罗文淹曾发起组织“难友会”，团结犯人，要求改善待遇， 后又被送入江苏反省院。
1934年获保释回沪。因当时红军开始长征， 沪党组织已转入地下秘密活动，罗文淹因当时谣言纷纭，无法找到党组织。1934年冬，由曾任c、p粤党部委员兼琼崖特派员黄雍介绍到国民党第十师李默庵秘书处(黄此时任秘书长)任额外秘书。1936年夏辞职回上海，失业数月。
1937年春，经族兄罗莲峰介绍，到京沪铁路下关段任事务员。“七七”事变起，沪宁失守，同年冬随撤至汉口、南昌、湖南任铁道文牍员。在此期间，积极宣传抗日救国，从事有益党和人民的事情，参加工人运动。
1941年夏～1944年，国共合作时期，在一九八师任秘书，继任该师政治部副主任(该师师长郑挺锋也是海南文昌县人，是同乡)，到云南腾冲打日本， 宣传抗日。
1945年1月辞职， 经叶佩高介绍于李根源， 任云南腾冲大同职业中学校长， 李根源任董事长。
1947年秋由制茶专家陆汉介绍至国立大理师范学校任教育学教员兼总务主任，后该校发生反对校长的学潮，罗文淹夫妇因曾站在进步学生方面，支持斗争，援救进步教师陈往仑(福建人，地下党员)而引起滇缅公路保密局特务指为共产党欲加迫害。
1948年夏应郭儒灏 (现暨南大学离休老干部)之函约至北京任国民党九四军政工处副处长，协助郭配合地下党在军内做策反工作，从多方面工作， 想促使九四军长郑挺锋起义。
1948年底因病得郭儒灏之同意返海南文昌县。
1949年春任文昌师范教员。秋又兼任文昌县中学文史教员，经常在学生中宣传共产党的政策和光明前途。
1950年秋入 “海南暑期学习团”后， 奉文昌县人民政府派任文西中学校长。
1952年秋，离职进“南大干校肃反小组学习班”，至1957年4月回校复职，1957年6月 “海口市党委肃反小组”给的结论是“定为叛徒，做人民内部矛盾处理”。
1958年4月26日被开除公职，他给党中央、毛主席、周总理、李富春、李先念等去信，8月经总理办公室批示转广东省委至海南区党委“尽可能安排该同志工作”，复职到 “海口市图书馆”任职员。
1961年4月5日， 因心脏病住院治疗无效逝世。

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