刘承规(公元949-1012年)，原名刘规珪，字大方，楚州山阳(今江苏淮安)人，北宋初期宦官。内班都知刘延韬之子，历事太祖、太宗、真宗三朝，官至检校太傅、左骁卫上将军、安远军节度观察留后。太宗时，奉命封存陈洪进府库，并镇压土民反抗。屡出监西北边境州军，筹划边防。掌管内藏府库30余年，督运供应，修建玉清昭应宫，制定权衡法，更定茶法，监察精密，颇增羡余。喜好儒学，曾主持编修实录、《册府元龟》、国史等。死后追赠左卫上将军、镇江军节度、侍中，谥“忠肃”。

〔正 史〕

刘承规，字大方，楚州山阳人。父延韬，内班都知。承规建隆①中补高班，太宗②即位，超拜北作坊副使。

时泉帅陈洪进归朝，遣承规疾置封其府库。会土民啸聚为寇，承规与知州乔维岳率兵讨定之。太平兴国四年③，命与内衣库使张绍勍等六人率师屯定州，以备契丹，又护滑州决河。雍熙中，勾当内藏库，兼皇城司，出为鄜延路排阵都监，改崇仪使，迁洛苑使。至道中，与周莹同签书提点枢密、宣徽诸房公事，仍加六宅使。承规恳辞，帝虽不许，而嘉其退让。

真宗④立，莹为宣徽使，以承规领胜州刺史、签书宣徽院公事。寻让宣徽之务，加庄宅使。咸平三年⑤，迁北作坊使。时边境未宁，议修天雄军城垒，命承规乘传经画，又命提举内东、崇政殿等诸门，迁宫苑使。上询承规西事，请益环州木波镇戍兵，以为诸路之援，从之。俄兼勾当群牧司。

景德二年⑥，与李允则使河间，按视尝经战阵等处将卒之劳。是岁，置官提举京师诸司库务，以承规领之。所创局署，多所规制。改皇城使。与林特、李溥议更茶法。四年，三司上言新课增羡，承规以劳加领昭州团练使。

大中祥符⑦初，议封泰山，以掌发运使迁昭宣使、长州防御使。会修玉清昭应宫，以承规为副使。祀汾阴，复命督运。议者以自京至河中，由陆则山险，具舟则湍悍。承规决议水运，凡百供应，悉安流而达。自朝陵、东封及是，皆留掌大内，礼成，当进秩，表求休致，手诏敦勉，仍作七言诗赐之。拜宣政使、应州观察使。

五年，以疾求致仕。修宫使丁谓言：“承规领宫职，藉其督辖，望勿许所请，第优赐告诏，特置景福殿使名以宠之，班在客省使上。”仍改新州观察使，上作歌以赐。承规以廉使月廪归于有司，手诏褒美，复定殿使奉以给之。

本名承珪，以久疾赢瘵，上为取道家易名度厄之义，改珪为规。疾甚，请解务还私第，听之，仍行皇城常务上印日，内藏库有创制，就取商度。又再表求罢，官检校太傅、左骁卫上将军、安远军节度观察留后致仕。七月卒，年六十四。废朝，赠左卫上将军、镇江军节度，谥曰忠肃。

承规事三朝，以精力闻，乐较簿领，孜孜无倦。自掌内藏仅三十年，检察精密，动着条式。又制定权衡法。

性沈毅徇公，深所倚信，尤好伺察，人多畏之。上崇瑞命，修祠祀，饰宫观，承规悉预闻。作玉清昭应宫，尤为精丽。屋室有少不中程，虽金碧已具，必毁而更造，有司不敢计所费。二圣殿塑配飨功臣，特诏塑其像太宗之侧。

承规遇事亦或宽恕，铸钱工常诉本监前后盗铜瘗地数千斤，承规佯为不纳，因密遣人发取送官，不问其罪。

咸平中，朱昂、杜镐编次馆阁书籍，钱若水修祖宗实录，其后修《册府元龟》、国史及编着雠校之事，承规悉典领之。颇好儒学，喜聚书，间接文士，质访故实，其有名于朝者多见礼待，或密为延荐。

自寝疾惟以公家之务为念，遗奏求免赠赙诏葬，上甚嗟惜之，遣内臣与鸿胪典丧，亲为祭文。玉清昭应宫成，加赠侍中，遣内侍邓守恩就墓告祭。

《宋史》卷四六六

[注 释]

①建隆：五代十国时期南唐李璟的年号，公元960年使用。②太宗：宋太祖赵匡胤弟赵光义，公元976—997年在位。③太平兴国四年：公元979年。④真宗：宋太宗赵光义子赵恒，公元997—1022年在位。⑤咸平三年：公元1000年。⑥景德二年：公元1005年。⑦大中祥符：宋真宗赵恒的年号，公元1008—1016年使用。

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