作者：主编 时间：2023年01月03日 阅读：106 评论：0

靳辅(公元1633—1692年)，清代着名治河名臣，水利专家。汉军镶黄旗人。祖籍历城(今山东济南)。自康熙十六年(公元1677年)起，任河道总督，前后主持治黄工程10余年。在任上发动河工，依靠着名水利学家陈潢，以明代潘季驯的治河理论为指导，总结提出了很多好的治河方案，实施后使河患大减。在当时，“沿淮一路军民，感颂靳辅治绩者，众口如一，久而不衰。”(玄烨语)

[正 史]
靳辅，字紫垣，汉军镶黄旗人。顺治九年①，以官学生考授国史馆编修，改内阁中书，迁兵部员外郎。康熙初，自郎中四迁内阁学士。十年②，授安徽巡抚。疏请行沟田法，以十亩为一畘③，二十畘为一沟。沟土累为道，道高沟低，涝则泄水，旱以灌田。会三藩乱起，不果行。部议裁驿站经费，辅疏请禁差员横索、骚扰驿递，岁终节存驿站、扛脚④等项二十四万有奇。上奖辅实心任事，加兵部尚书衔。
十六年，授河道总督。时河道久不治，归仁堤、王家营、邢家口、古沟、翟家坝等处先后溃溢，高家堰决三十余处，淮水全入运河，黄水逆上至清水潭，浸淫四出。⑤砀山以东两岸决口数十处，下河七州县淹为大泽，清口涸为陆地。辅到官，周度形势，博采舆论，为八疏同日上之：首议疏下注，自清江浦至云梯关，于河身两旁离水三丈，各挑引河一道，俟黄、淮下注，新旧河合为一，即以所挑土筑两岸大堤，南始白洋河，北始清河县，并东至云梯关。⑥云梯关至海口百里，近海二十里，潮大土湿，不能施工;余八十里亦宜量加疏浚，筑堤以束之，限二百日毕工，日用夫十二万三千有奇。次议治上流淤垫，洪泽湖下流自高家堰西至清口，为全淮会黄之所。当于小河两旁离水二十丈，各挑引河一道，分头冲洗。次议培修七里墩、武家墩、高家墩、高良涧至周桥闸⑦临湖残缺堤岸，下筑坦坡，使水至平漫而上，顺缩而下，不至怒激崩冲。堤一尺，坦坡五尺，夯杵坚实，种草其上。次议塞黄、淮各处决口，例用埽⑧，费巨且不耐久;求筑土御水之法，宜密下排椿，多加板缆，用蒲包裹土，麻绳缚而填之，费省而工固。次议闭通济⑨闸坝，浚清口至清水潭运河二百三十里，以所挑之土倾东西两堤之外，西堤筑为担坡，东堤加倍坚厚。次议规画经费，都计需银二百十四万八千有奇。宜令直隶、江南⑩、浙江、山东、江西、湖北各州县预征康熙二十年钱粮十之一，约二百万。工成后，令淮、扬被水田亩纳三钱至一钱;运河经过，商货米豆石纳二分，他货物斤四分;并开武生纳监事例，如数补还。次议裁并冗员，明定职守，并严河工处分，讳决视讳盗;兼请调用官吏，工成，与原属河厅官吏并得优叙(11)。次议工竣后，设河兵守堤，里设兵六名至二名，都计五千八百六十名。疏入，下廷议(12)，以方军兴，复举大工，役夫每日至十二万余，召募扰民，应先择要修筑。上命辅熟筹。
十七年，辅疏言：“以驴运土，可减募夫之半;初拟二百日毕工，今改为四百日，又可减募夫之半。”河工故事，大堤谓之“遥堤”，堤内复为堤筑水，谓之“缕堤”，两堤间为横堤，谓之“格堤”。辅疏请就原估土方加筑缕堤，有余量增格堤，南自白洋河，北自清河，上至徐州，视此兴筑。疏入，复下廷议，允行。
上谕以治河大事，当动正项(13)钱粮。辅疏言：“前议黄河两岸分筑遥、缕二堤，勘有旧堤贴近河身，拟作为缕堤，其外更筑遥堤。前议用驴运土，今议改车运。前议离堤三十丈内不许取土，今因宿迁、桃源(14)等县人弱工多，改令二十丈外取土。前议河身两旁各挑引河一道，今以工费浩繁，除清河北岸浅工必须挑浚，余俱用铁扫帚浚深河底。”下部议，从之。
是岁吴三桂死，上趣(15)诸将帅进兵，辅欲节帑佐军，又以兴工后需费溢出原估，均颇改前议，先开清河口引河四道，塞高家堰、王家冈、武家墩诸决口，筑堤束水。如所议施行。顾下流未大治，伏秋盛涨，水溢出堤上，复决砀山石将军庙、萧县九里沟。辅乃议设减水坝，于萧、砀、宿迁、桃源、清河诸县河南北两岸为坝十三。坝七洞，水盛藉以宣泄。辅复察清口淮、黄交会，黄涨侵灌运河，乃自新庄闸西南开新河至太平坝;又自文华寺开新河至七里闸，复折向西南，亦至太平坝;改以七里闸为运口，由武家墩烂泥浅转入黄河。运口距黄、淮交会处约十里，自此无淤垫之患。疏报，并议行。辅勘清水潭决口屡塞屡冲，乃弃深就浅，筑东西长堤二道，并挑新河八百四十丈，疏积水。山阳、高邮等七州县民田，至是皆出水可耕。
十八年，辅疏报，并请名新河曰“永安河”，报闻。翟家坝淮河决口成支河九道，辅饬淮扬道副使刘国靖等督堵塞。至是工竟，辅诣勘疏报，并言：“山阳、宝应、高邮、江都四州县潴水(16)诸湖，逐渐涸出。臣今广为招垦，俾增赋足民，上下均利。”屯田之议自此起。
漕船自七里闸出口，行骆马湖达湾。(17)夏秋盛涨，冬春水涸，重运多阻。辅议浚湖旁皁河(18)故道，上接泇河通运。疏入，下廷议，上问诸臣意若何，左都御史魏象枢曰：“辅请大修黄方免淤滞。今雨少水涸，恐未必有济。既已成诸工，亦以旱易修，岂得恃为永固耶?”十九年五月，辅丁忧，命在任守制。秋，河复决，辅疏请处分，上趣辅修筑。二十年三月，辅疏言：“臣前请大修黄河，限三年水归故道。今限满，水未归故道，请处分。”下部议，当夺官，上命戴罪督修。
二十一年五月，上遣尚书伊桑阿、侍郎宋文运、给事中王曰温、御史伊喇喀勘工。候补布政使崔维雅(19)奏上所着书，议尽罢辅所行减水坝诸法，大兴工，日役夫四十万，筑堤以十二丈为率。上命从伊桑阿等往与辅议之。伊桑阿等遍勘诸工，至徐州，令辅与维雅议，辅疏言：“河道全局已成十八九。萧家渡虽有决口，而海口大辟，下流疏通，腹心之害已除。断不宜有所更张，隳(20)成功，酿后患。”伊桑阿等还京师，下廷议，工部尚书萨穆哈等清以萧家渡决口责辅赔修，上以赔修非辅所能任，未允;又议维雅条奏，伊桑阿请召辅询之。十一月，辅入对，言萧家渡工来岁正月当竟，维雅所议日用夫四十万、筑堤以十二丈为率，皆不可行。维雅议乃寝。上命塞决口，仍动正项钱粮。二十二年四月，辅疏报萧家渡合龙，河归故道，大溜直下，七里沟等四十余处险汛日加，并天妃坝、王公堤及运河闸座，均应修筑。别疏请饬河南巡抚修筑开封、归德两府境河堤，防上流疏失。上均如所请。十二月，命复辅官。
二十三年十月，上南巡，阅河北岸诸工，谕辅曰：“萧家渡堤坝当培薄增卑，随时修筑。减水坝原用以泄水，遇泛溢横流，安知今日减水坝不为他年之决口?且减水旁流，浸灌民田，朕心深不忍。当筹画措置。”上见堤夫作苦，驻辔慰劳久之，谕辅戒官役侵蚀工食。复视天妃闸，谕辅宜改草坝，并另设七里、太平二闸杀水势。舟过高邮，见田庐在水中，恻然愍念。遣尚书伊桑阿、萨穆哈察视海口。还跸，复阅高家堰，至清口，阅黄河南岸诸工，谕辅运口当添建闸座，防黄水倒灌;复召辅入行宫慰谕，书《阅河堤诗》赐之。
辅以上念减水淹民，因议于宿迁、桃源、清河三县黄河北岸堤内开新河，谓之中河。于清河西仲家庄建闸，引拦马河减水坝所泄水入中河。漕船初出清口浮于河，至张庄运口，中河成，得自清口截流，径渡北岸，度仲家庄闸，免黄河一百八十里之险。伊桑阿等还奏，议疏浚车路、串场诸河(21)至白驹、丁溪、草堰诸口，引高邮等处减水坝所泄水入海。上命安徽按察使于成龙董(22)其事，仍受辅节制，奏事由辅疏报。
二十四年正月，辅疏请徐州迤上毛城铺、王家山诸处增建减水闸，下廷议。上谕减水闸益河工不益百姓，不可不熟计，命遣官与辅详议，若分水不致多损民田，即令兴工。九月，辅疏报赴河南勘黄河两岸，请筑考城、仪封、封丘、荥泽(23)堤埽，下部议行。成龙议疏海口泄积水，辅谓下河地卑于海五尺，疏海口引潮内侵，害滋大;议自高邮东车逻镇筑堤，历兴化(24)白驹场，束所泄水入海，堤内涸出田亩，丈量还民，余招民屯垦，取田价偿工费。疏闻，上谓取田价恐累民，未即许。
寻召辅、成龙驰驿诣京师廷议，成龙议开海口故道，辅仍主筑长堤高一丈五尺，束水敌海潮。大学士、九卿从辅议，通政使参议成其范、给事中王又旦、御史钱珏从成龙议，议不决。上命宣问下河诸州县人官京师者，侍读宝应乔莱等乃言：“从成龙议，工易成，百姓有利无害;从辅议，工难成，百姓田庐坟墓多伤损，且堤高一丈五尺，束水至一丈，高于居民，伏秋溃决，为害不可胜言。”上颇右成龙，遣尚书萨穆哈、学士穆称额诣淮安会漕督徐旭龄、巡抚汤斌详勘。二十五年正月，萨穆哈等还奏，谓民间皆言浚海口无益。寻授成龙直隶巡抚，罢浚海口议。四月，召斌为尚书，入对，上复举其事以问，斌言浚海口必有益于民。上责萨穆哈、穆称额还京时不以实奏，夺官。召大学士、九卿及莱等定议浚海口，发帑二十万，命侍郎孙在丰董其役。
工部劾辅治河已九年，无成功。上曰：“河务甚难，而辅易视之。若遽议处，后任者益难为力，今姑宽之，仍责令督修。”二十六年，辅疏言：“运堤减水以下河为壑，东即大海，浚海口似可纾水患;惟泰州、安丰、东台、盐城诸县(25)地势甚卑，形如釜底，若止就此挑浚，徒增其深。淮流甚涨，高家堰泄水汹涌而来，仍不能救民田之淹没。臣以为杜患于流，不若杜患于源。高家堰堤外直东为下河，东北为清口，当自翟家坝起至高家堰筑重堤万六千丈，束减水北出清口，则洪泽湖不复东淹下河。下河十余万顷皆成沃产，而高、宝诸湖涸出田亩，可招民屯垦，以裕河库。”上使以辅疏示成龙，成龙仍言下河宜开，重堤不宜筑。上遣尚书佛伦、侍郎熊一潇，给事中达奇纳、赵吉士与总督董讷，总漕慕天颜会勘。佛伦等皆欲用辅议，天颜、在丰与相左。佛伦等还奏，下廷议，会太皇太后崩，议未上。
二十七年春，给事中刘楷，御史郭琇、陆祖修交章论辅，琇辞连辅幕客陈潢，祖修请罢辅，至以舜殛鲧为比;天颜、在丰亦疏论屯田累民，及辅阴挠开浚下河状。琇旋劾大学士明珠等，语复及辅。辅入觐，亦疏讦成龙、天颜、在丰等朋比谋陷害。上曰：“辅为总河，挑河筑堤，漕运无误，不可谓无功;但屯田、下河二事，亦难逃罪。近因被劾，论其过者甚多。人穷则呼天，辅若不陈辨朕前，复何所控告耶?”三月，上御乾清门，召辅与成龙、琇等廷辨，辅、成龙各持所见不相下。琇言辅屯田害民，辅言属吏奉行不善致民怨，因引咎，坐罢，以王新命代。佛伦、讷、在丰、达奇纳皆左迁，天颜、吉士并夺官，陈潢亦坐谴。
时中河工初峻(26)，上遣学士开音布、侍卫马武往勘，还奏中河商贾舟楫不绝。上谕廷臣曰：“前者于成龙奏河道为靳辅所坏，今开音布等还奏，数年未尝冲决，漕运亦不误。若谓辅治河全无所裨，微特(27)辅不服，即朕亦不惬。”因遣尚书张玉书、图纳，左都御史马齐，侍郎成其范、徐廷玺阅工，遍察辅所缮治，孰为当改，孰为不当改，详勘具奏。玉书等还言河身渐次刷深，黄水泛溜(28)入海，两岸闸坝有应循旧者，有应移改者，多守辅旧规。
十一月，上遣尚书苏赫等阅通州(29)运河，命辅偕往，请于沙河建闸蓄水，通州下流筑堤束水，从之。二十八年正月，上南巡阅河，辅扈行。阅中河，上虑逼近黄河，水涨堤溃;辅对若加筑遥堤即无患。还京师，谕奖辅所缮治河深堤固，命还旧秩。二十九年，漕运总督董讷以北运河水浅，拟尽引南旺河水北流;仓场侍郎开音布复疏请浚北运河。(30)上谘辅，言南旺河水尽北流，南河必水浅，惟从北河两旁下埽束水，自可济运。上命偕开音布董理。
三十一年，王新命坐事罢，上曰：“朕听政后，以三藩及河务、漕运为三大事，书宫中柱上。河务不得其人，必误漕运。及辅未甚老而用之，亦得纾数年之虑。”令仍为河道总督，辅以衰弱辞，命顺天府丞徐廷玺为协理。会陕西西安、凤翔灾，上命留江北漕粮二十万石，自黄河运蒲州(31)。辅疏言水道止可至孟津(32)，亲诣督运，上嘉之。辅疏请就高家堰运料小河培堤使高广，中河加筑遥堤，并增建四闸，堵塞张庄旧运口，皆前此缮治所未竟者。另疏请复陈潢官，并起用熊一萧、达奇纳、赵吉士。辅病剧，再疏乞解任，命内大臣明珠往视，传谕调治。十一月，卒，赐祭葬，谥文襄。三十五年，允江南士民清，建祠河干(33)。四十六年，追赠太子太保，予拜他喇布勒哈蕃(34)世职。雍正五年(35)，复加工部尚书。

《清史稿·靳辅传》卷二七九

〔注 释〕
①顺治九年：公元1652年。②十年：即康熙十年(公元1671年)。③畘(nan)：我国古代面积单位。《字汇·田部》：“畘，田十亩曰畘。”④扛脚：犹搬运工。⑤“归仁”句：归仁堤……等处：在今江苏省西部和安徽省东部。清水潭：在江苏淮阴地区，属泗水。⑥“自清江浦”句：清江浦：即今江苏省淮阴市。云梯关：在今江苏省响水县。宋建炎二年(公元1128年)黄河南侵夺淮。因地当淮河入海口，潮汐回环淤积，形若云梯，得名云梯海口。明中叶前设关戍守，更名云梯关。清中叶以后关废。白洋河：镇名。即今江苏泗阳县西北洋河镇。清河县：即今江苏淮阴县(清时治今淮阴市)。⑦七里墩……周桥闸：在今江苏淮阴地区，自东北向西南，靠近洪泽湖。⑧埽(sao)：旧时治河，将秫秸、石块、树枝捆扎成圆柱形用以堵口或护岸的东西。⑨通济：即京杭大运河之通济渠段，亦称广济渠。⑩江南：清时曾以明南直隶地区改设江南省，治江宁府(今南京方)，辖境相当今上海市，苏、皖两省和江西婺源县地。(11)优叙：清朝吏部之奖叙制度。凡官员考核成绩优异，或有重大功绩者，奉旨交部从优议叙，加倍给予奖励或优先照顾晋升，称为优叙。(12)廷议：廷臣议事制度。始于明朝。凡有大政或推举文武大臣，内阁会同各有关部门共同商议，然后具本奏闻，供皇帝裁决。(13)正项：即正税。清代以田赋、丁赋为正税(主要赋税)，以盐课、茶课、牙税、当税等为杂税。(14)宿迁、桃源：即今江苏宿迁县和泗阳县。(15)趣：通“促”。(16)潴(zhu)水：蓄水。(17)骆马湖达湾：骆马湖：在江苏省北部，跨新沂、宿迁两县。湾：即窑湾。在今江苏省新沂县。处京杭大运河东岸，地当新沂、邳县、宿迁三县之交。(18)皁河：即皂河。《宿迁县志》载，康熙十九年(公元1680年)疏浚河道，土皆黑，名皂河。其余不详。当流经骆马湖之西侧。(19)崔维雅：亦为明代治黄专家。所着有《河防刍议》、《两河治略》。(20)隳(hui)：毁坏。(21)诸河：诸河段之省略。(22)董：主持，主管。(23)考城、仪封、封丘、荥泽：分别为今河南省兰考县(考城、仪封两县合置)、封丘县、广武县地界。(24)兴化：即今江苏兴化县。(25)泰州、安丰、东台、盐城诸县：分别指今江苏省泰州市、兴化县东北安丰镇(明、清时置巡检司于此)、东台县、盐城县。(26)中河工初峻：此时完工之中河即为今江苏省北部中运河的南段，大致位置为上起宿迁县张庄，经骆马湖口，迄淮阴县仲家庄口，黄河北岸遥缕二堤之间。(27)微特：不但。(28)泛(fan)溜：犹言河水漫流而下。(29)通州：指今北京市通县。境内有温榆河，沙河为其支流。(30)北运河：即今北京市通县(北关闸以下)至天津市之间的白河。南旺河：今山东汶上县西南有南旺湖，明永乐中筑坝遏汶水，西南流至湖中高处，地名南旺，分流南、北为会通河。南旺湖周围有堤，并设闸坝多处，旱则泄湖入运，涝则减运入湖。原有西湖、东湖、北湖之分，今仅存其一。仓场侍郎：官名。即总督仓场侍郎。掌理漕粮之积储及北运河运粮事务。(31)蒲州：地名。时治今山西省永济县西南蒲州镇。与陕西省相邻。(32)孟津：一名盟津，也称武济，又名富平津。在今河南孟津县东北、孟县西南。相传周武王伐纣时，盟会诸侯于此渡河。(33)河干：河边，河岸。在此，河特指黄河。(34)他喇布勒哈蕃：满语官名，汉译为司务，为明清六部、都察院、大理寺等中央机关所属司务厅之首领官，掌理省署抄目、出纳文书之事。(35)雍正五年：公元1727年。

[相关史料]
上深知公忠果沈毅，可任大事，故排群议而用之。公感激知遇，仰秉庙谟，不惮胼胝，不辞艰巨，不恤恩怨。①不数年，黄淮两河悉归故道，漕运以通。
……会陕西西安、凤翔二府灾，有旨截留南漕二十万石，溯河而上，备贮蒲州，以赈秦民。仍命公董其役，公不敢复辞，力疾就道。……西运将峻，而以病状疏闻。特命公长子治豫驰命②省视，而命公归淮上调理。时公病已剧，仍疏陈两河善后之策及河工守成事宜几万言，又请豁③开河筑堤废田之粮，并清淤，出成熟地亩之赋。上特命大学士张公玉书、尚书图纳公、尚书熊公赐履④前后往，相度清厘之。寻复以病求罢，上犹不许，而命治豫往视疾。未至，再疏求罢，始得请则，公以是日考终⑤官舍矣。

《清代碑传全集》卷七五

康熙十四、五年间⑥，黄、淮交敝，海口渐淤，河事几大坏，朕乃特命靳辅为河道总督。靳辅自受事以来，斟酌事宜，相度形势，兴建堤坝，广疏引河，排众议而不挠，竭精勤以自效，于是黄淮故道次第修复而漕运大通。其一切经理之法具在，虽嗣后河臣互有损益，而规模措置莫能异也。至于创开中河，以避黄河一百八十里风波之险，因而漕挽安流，商民利济，其有功于运道民生至远且巨。朕每莅临河干，偏加咨访，沿淮一路军民，感颂靳辅治绩者，众口如一，久而不衰。夫人臣有大建树于国家者，奖勋酬庸，宜从优渥，虽赐恤易名，已循奖典，尚应特予褒叙，贲以殊恩。⑦靳辅着加赠太子太保，仍给世职，拜他喇布勒哈番，用彰朝廷追美劳臣之典，为矢忠⑧献力者劝，钦此。

清·爱新觉罗·玄烨《圣谕》(见靳辅《治河方略》)

[注 释]
①“仰秉”句：仰秉：犹仰承，承受。多用于下对上。秉，通“禀”。庙谟：犹庙谋、庙算。朝廷或帝王对政事、战事进行的谋划。胼胝(pian di);手掌脚底因长期劳动摩擦而生的茧子。恤：忧虑，计较。②驰命：奔走效命。③豁：豁免，免征。④赐履：此指任京官者。典故出汉代应劭《风俗通·正失·叶令祠》。⑤考终：犹寿终。⑥康熙十四、五年间：即公元1675——1676年。⑦“奖勋”句：勋、庸：功劳。优渥：优厚。贲(bi)：犹贲赉。盛美的赏赐。⑧矢忠：立誓效忠。

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