作者：主编 时间：2023年01月03日 阅读：149 评论：0

靳辅(公元1633—1692年)，字紫垣，汉军镶黄旗人。顺治九年，(公元1652年)，由官学生考授国史馆编修。康熙十年(公元1671年)，授安徽巡抚，后加兵部尚书衔。康熙十六年，任河道总督。首议疏下流，于河身两旁离水3丈，冬挑引河一道，即以所挑土筑两岸大堤。俟黄、淮水下，新旧河为一。山阳、宝应、高邮、江都四州县民田，皆可水耕。二十年，原三年水归故道未果，命戴罪督修。行减水坝、添闸座，防黄水倒灌。，免漕运经黄河180里之险。二十七年，因郭琇言屯田害民，坐罪。三十一年，重起督理河务，同年十一月病逝。谥“文襄公”。着有《治河方略》、《靳文襄公奏疏》等。

〔正史〕

靳辅，字紫垣，汉军镶黄旗人。顺治九年，以官学生考授国史馆编修，改内阁中书，迁兵部员外郎。康熙初，自郎中四迁内阁学士。十年，授安徽巡抚。疏请行沟田法，以十亩为一畘，二十畘为一沟。沟土累为道，道高沟低，涝则泄水，旱以灌田。会三藩乱起，不果行。部议裁驿站经费，辅疏请禁差员横索，骚扰驿递，岁终节存驿站，杜脚等项二十四万有奇，上奖辅实心任事，加兵部尚书衔。
十六年，授河道总督。时河道久不治，归仁堤、王家营、邢家口、古沟、翟家坝等处先后溃溢，高家堰决三十余处，淮水全入运河，黄水逆上至清水潭，浸淫四出。砀山以东两岸决口数十处，下河七州县淹为大泽，清口涸为陆地。辅到官，周度形势，博采舆论，为八疏同日上之，首议疏下流，自清江浦至云梯关，于河身两旁离水三丈，各挑引河一道，俟黄、淮下注，新旧河合为一，即以所挑土筑两岸大堤，南始折的洋河，北始清河县，并东至云梯关。云梯关至海口百里，近海二十里，潮大上湿，不能施工。余八十里亦宜量加疏浚，筑堤以束之，限二百日毕工，日用夫十二万三千有奇。次议治上流淤垫，洪泽湖下流自高家堰西至清口，为全淮会黄之所。当于小河两旁离水二十丈，各挑引河一道，分头冲洗。次议培修七里墩、武家墩、高家墩、高良涧至周桥闸临湖残缺堤岸，下筑坦坡，使水至平漫而上，顺缩而下，不至怒激崩冲。堤一尺，坦坡五尺，夯仟坚实，种草其上。次议塞黄、淮各处决口，例用埽，费钜，且不耐久;求筑土御水之法，宜密下排椿，多加板缆，用薄包裹土，麻绳缚而填之，费省而工固。次议闭通济闸坝，浚清口至清水潭运河二百三十里，以所挑之土倾东西两堤之外，西堤筑为坦坡，东堤加倍坚厚。次议规划经费，都计需银二百十四万八千有奇。宜令直隶、江南、浙江、山东、江西、湖北各州县预征康熙二十年钱粮十之一，约二百万。工成后，令淮、扬被水田亩纳三钱至一钱;运河经过，商货米豆石纳二分，他货物斤四分;并开武生纳监事例，如数补还。次议裁并冗员，明定职守，并严河工处分，讳决视讳盗;兼请调用官吏，工成，与原属河厅官吏并得优叙。次议工峻后，设河兵守堤，里设兵六名至二名，都计五千八百六十名。疏入，下廷议，以方军兴，复举在工，役夫每日至十二万余，召募扰民，应先择要修筑。上命辅熟筹①。
十七年，辅疏言：“以驴运土，可减募夫之半，初拟二百日毕工，今改为四百日，又可减募夫之半。”河工故事，大堤谓之“遥堤”。堤内复为堤逼水，谓之“缕堤”，两堤间为横堤，谓之“格堤”。辅疏请就原估土方加筑缕堤，有余量增格堤，南自白洋河，北自清河，上至徐州，视此兴筑。余并中前议。疏入，复下廷议，允行。
上谕治河大事，当动正项钱粮。辅疏言：“前议黄河两岸分筑遥、缕二堤，勘有旧堤贴近河身，拟作为缕堤，其外更筑遥堤。前议用驴运土，今议改车运。前议离堤三十丈内不许取土，今因宿迁、桃源等县人弱工多，改令二十丈外取土。前议河身两旁各挑引河一道，今以工费浩繁，除清河北岸浅工必须挑浚，余俱有铁埽帚浚深河底。”下部议，从之。
是岁吴三桂死，上趣②诸将帅进兵，辅欲节帑佐军，又以兴工后需费溢出原估，均颇改前议，先开清口引河四道，塞高家堰、王家冈、武家墩诸决口，筑堤束水。如所议施行。顾下流未大治，伏秋盛涨，水溢出堤上，复决砀山石将军庙、肖县九里沟。辅乃议设减水坝，于肖、砀、宿迁、桃源、清河诸县河南北两岸为坝十三，坝七洞，水盛藉以宣泄，辅复察清口淮、黄交会，黄涨侵灌运河，乃自新庄闸西南开新河至太平坝;又自文华寺开新河至七里闸，复折向西南，亦至太平坝;改以七里闸为运口，由武家墩烂泥浅转入黄河。运口距黄、淮交会处约十里，自北无淤垫之患。疏报，并议行。辅勘清水潭决口屡塞屡冲，乃弃深就浅，筑东西长堤二道，并挑新河八百四十丈，疏积水。山阳、高邮等七州县民田，至是皆出水可耕。
十八年，辅疏报，并请名新河曰永安河，报闻。翟家坝淮河决口成支河九道，辅筑淮扬道副使刘国靖等督堵塞，至是工竟，辅诣勘疏报，并言：“山阳、宝应、高邮、江都四州县潴水诸湖，逐渐涸出。臣今广为招垦，俾增赋足民，上下均利。”屯田之议自此起。
漕船自七里闸出口，行骆马湖达窑湾。更秋盛涨，冬春水涸，重运多阻。辅议泄湖旁皂河故道，上接泇河通运。疏入，下廷议，上问诸臣意若何，左都御史魏象枢曰：“辅请大修黄河，上发帑二百五十一万，计一劳永逸。前奏堤坝已筑十之七，今又欲别开河道，所谓一劳永逸者安在?臣等虑漕运有阻，故议从其请。”上曰：“象枢言良是。河虽开，必上流浩瀚，方免淤滞。今雨少水涸，恐未必有济。即已成诸工，亦以旱易修，岂得恃为永固耳?”十九年五月，辅丁忧，命在任守制。秋，河复决，辅疏请处分，上趣辅修筑。二十年三月，辅疏言：“臣前请大修黄河，限三年水归故道。今限满，水未归故道，请处分。”下部议，当夺官，上命戴罪督修。
二十一年五月，上遣尚书伊桑阿、侍郎宋文运、给事中王曰温、御史伊喇喀勘工。候补布政使崔维雅奏上所着书，议尽罢辅所行减水坝诸法，大兴工，日役夫四十万，筑堤以十二丈为率。上命从伊桑阿等往与辅议之。伊桑阿等遍勘诸工，至徐州，令辅与维雅议，辅疏言：“河道全局已成十之八九。萧家渡虽有决口，而海口大辟，下流疏通，腹心之害已除。断不宜有所更张，隳成功，酿后患。”伊桑阿等还京师，下廷议，工部尚书萨穆哈等请以萧家渡决口责辅培修，上以赠修非辅所能任，未允;又议维雅条奏，伊桑阿请召辅询之。十一月，辅入对，言萧家渡工未岁正月当竞，维雅所议日用夫四十万、筑堤以十二丈为率，皆不可行。维雅义乃寝。上命塞决口，仍动正项钱粮。二十二年四月，辅疏报萧家渡合龙，河归故道，大溜直下，七里沟等四十余处险汛日加，并天妃坝、王公堤及运河闸座，均应修筑。别疏请饬河南巡抚修筑开封、归德两府境河堤，防上流疏失。上均如所请。十二月，命复辅官。
二十三年十月，上南巡，阅河北岸诸工，谕辅曰：“萧家渡堤坝当培薄增卑，随时修筑。减水坝原用以泄水，遇泛溢横流，安知今日减水坝不为他年之决口?且减水旁流，浸灌民田，朕心深忍。当筹划措置。”上见堤夫作苦，驻辔③慰劳久之，谕辅戒官役侵蚀工食。复视天妃闸，谕辅宜改草坝，并另设七里、太平二闸杀水势。舟过高邮，见田庐在水中，恻然愍念。遣尚书伊桑阿、萨穆哈察视海口。还跸，复阅高家堰，至清口，阅黄河南岸诸工，谕辅运口当添建闸座，防黄水倒灌，复召辅入行宫慰谕，书阅河堤诗赐之。
辅以上念减水淹民，因议于宿迁、桃源、清河三县黄河北岸堤内开新河，谓之中河。于清河西仲家庄建闸，引拦马河减水坝所泄水入中河。漕船初出清口浮于河，至张庄运口，中河成，得自清口流，迳渡北岸，度仲家庄闸，免黄河一百八十里之险。伊桑阿等不奏，议疏浚车路、串场诸河至白驹、丁溪、草堰诸口，引高邮等处减水坝所浚水入海。上命安徽按察使于成龙董其事，仍受辅节制，奏事由辅疏报。
二十四年正月，辅疏请徐州迤上毛城铺、王家山诸山诸处增建减水闸，下廷议。上谕减水闸益河工无益百姓，不可不熟计。命遣官与辅详议，若分水不致移损民田，即令兴工。九月，辅疏报赴河南勘黄河两岸，请筑考城、仪封、封丘、荧泽堤埽，下部议行。成龙议疏海口泄积水，辅谓下河地卑于海五尺，疏海口引潮内侵，害滋大;议自高邮东车逻镇筑堤，历兴化白驹场，束所泄水入海，堤内涸出田亩，丈量还民，余招民屯垦，取田价偿工费。疏闻，上谓取田价恐累民，未即许。
寻召辅、成龙驰驿诣京师廷议，成龙议开海口故道，辅仍主筑长堤高一丈五尺，束水敌海潮。大学士、九卿从辅义，通政使参议成其范、给事中王又旦、御史钱珏从成龙议，议不决。上命宣问下河诸州县人官京师者，侍读宝应乔莱等乃言：“从成龙议，工易成，百姓有利无害，从辅议，工难成，百姓田庐坟墓多伤损，且堤高一丈五尺，束水至一丈，高于民居，伏秋溃决，为害不可胜言。”上颇右④成龙，遣尚书萨穆哈、学士穆称额诣淮安会漕督徐旭龄、巡抚汤斌详勘。二十五年正月，萨穆哈等还奏，谓民间皆言浚海口无益。寻授成龙直隶巡抚，罢浚海口议。四月，召斌为尚书，入对，上复举其事以问，斌言浚海口必有益于民。上责萨穆哈、穆称额还京时不以实奏，夺官。召大学士九卿及莱等定议浚海口，发帑二十万，命侍郎孙在丰董其役。
工部劾辅治河已九年，无成功。上曰：“河务甚难，而辅易视之。若遽议处，后任者益难为力，今姑宽之，仍责令督修。”二十六年，辅疏言：“运堤减水以下河为壑，东即大海，浚海口似可纾水患。惟泰州安丰、东台、盐城诸县地势甚卑，形如釜底，若止就此挑浚，徒增其深。淮流甚涨，高家堰泄水汹涌而来，仍不能救民田之淹没。臣以为杜患于流，不若杜患于源。高家堰堤外直东为下河，东北为清口，当自翟家坝起至高家堰筑重堤万六千丈，束减水北出清口，则洪泽湖不复东淹下河。下河十余万顷皆成沃产，而高、宝诸湖涸出田亩，可招民屯垦，以裕河库。”上使以辅疏示成龙，成龙仍言下河宜开，重堤不宜筑。上遣尚书佛伦董讷、总漕慕天颜会勘。佛伦等皆欲用辅议，天颜、在丰与相左⑤。佛伦等还奏，下廷议，会太皇太后崩，议未上。
二十七年春，给事中刘楷，御史郭琇、陆祖修交章论辅，琇辞连辅幕客陈潢，祖修请罢辅，至以舜殛鲧为比。天颜、在丰亦疏论屯田累民，及辅阻挠开浚下河状。琇旋劾大学士明珠等，语复及辅。辅入觐，亦疏讦成龙、天颜、在丰等朋比谋陷害。上曰：“辅为总河，挑河筑堤，漕运无误，不可谓无功。但屯田、下河二事，亦难逃罪。近因被劾，论其过者甚多。人穷则呼天，辅若不陈辩朕前，复何所控告耶?”三月，上御乾清门，召辅与成龙、琇等廷辩，辅、成龙各持己见不相下。琇言辅屯田害民。辅言属吏奉行不善致民怨，因引咎，坐罢，以王新命代，佛伦、讷、在丰、达奇纳皆左迁。天颜、吉士并夺官，陈潢亦坐谴。
时中河工初竣。 上遣学士开音布、侍卫马武往勘，还奏中河商贾舟揖不绝。上谕廷臣曰：“前者于成龙奏河道为靳辅所坏，令开音布等还奏，数年未尝溃决，漕运亦不误。若谓辅治河全无所裨，微特辅不服，即朕亦不惬。”因遣尚书张玉书、图讷，左都御史马齐，侍郎成其范、徐廷玺阅工，遍察辅所缮治，孰为当改，孰为不当改，详勘具奏。玉书等还言河身渐次刷深，黄水汛溜入海，两岸闸坝有应循旧者，有应移改者，多守辅旧规。
十一月，上遣尚书苏赫等阅通州运河，命辅偕往，请于沙河建闸蓄水，通州下流筑堤束水，从之。二十八年正月，上南巡阅河，辅扈行。阅中河，上虑逼近黄河，水涨堤溃;辅对若加筑遥堤即无患。还京师，谕奖辅所缮治河深堤固，命还旧秩。二十九年，漕运总督董讷以北运河水浅，拟尽引南旺河水北流。仓场侍郎开音布复疏请浚北运河。上谘辅，言南旺河水尽北流，南河必水浅，惟从北河两旁下埽束水，自河济运。上命偕开音布董理。
三十一年，王新命坐事罢，上曰：“朕听政后，以三藩及河务、漕运为三大事，书宫中柱上。河务不得其人，必误漕运。及辅未甚老用用之，亦得纾数年之虑。”令仍为河道总督。辅以衰弱辞，命顺天府承徐廷玺为协理。会陕西西安、凤翔灾，上命留江北漕粮二十万石，自黄河运蒲州。辅疏言水道止可至孟津，亲诣督运，上嘉之。辅疏请就高家堰运料小河培堤使高广，中河加筑遥堤，并增建四闸，堵塞张庄旧运口，皆前此缮治所未竟者。别疏请复陈潢官，并起用熊一潇、达奇纳、赵吉士。辅病剧，再疏乞解任，命内大臣明珠往视，传谕调治。十一月，卒，赐祭葬，谥文襄。三十五年，允江南士民请，建词河干。四十六年，追赠太子太保，予拜他喇布勒哈番世职。雍正五年，复加工部尚书。
子治豫，袭职，世宗以其侍父在官，知河务，命自副参领加工部侍郎衔，协理江南河工。

《清史稿》卷二七九

〔注 释〕

①熟筹：计划成熟。②趣：命令。③驻辔：勒马止步，停留。④颇右：倾向。⑤相左：相悖，意见有分歧。

〔相关史料〕

汉军靳文襄公辅任河事最久，其受人倾轧①亦最多。康熙乙丑(公元1685年)，上(康熙帝)念高邮、宝应诸州县湖水泛溢，民田被淹，命安徽按察使于成龙经理海口。旋召靳及于至京汇议，于力主开浚海口故道，靳仍初议筑长堤束水敌潮。时大学士九卿从靳议，而通政司参议成其范、给事中王又旦、御史钱珏均题于说，宝应侍读乔莱亦奏靳议非是，乃命尚书萨穆哈等勘视，奏称海口不必开。会汤文正公斌以巡抚入为尚书，独奏下河宜浚。卒以廷臣异议，命侍郎孙在丰往董其役，未尝专从靳策也。丁卯(公元1687年)谕，又询下河田亩可纾水患之策，靳仍主筑堤减水之说。时于抚直隶，上以靳疏示询②，于仍言下河宜开，重堤不宜筑。诏遣尚书佛伦、侍郎熊一潇与总督董讷、总漕慕天颜、孙在丰会勘，惟佛伦奏应从靳议，天颜、在丰议均与靳左。戊辰(公元1688年)正月，御史郭琇劾靳糜费帑金，攘夺民田，横取米麦，越境货卖，科臣刘楷、台臣陆修祖复交章劾之，天颜、在丰亦疏论靳屯田累民及阻挠下河开浚事。靳自请入觐。上御乾清门，命辅、琇及于各陈所见，卒允九卿议，停筑重堤，革靳职。后又命学士凯音布、侍卫马布、尚书张玉书、图纳等先后往勘，均称靳治河功。己巳(公元1689年)正月，上南巡阅河，靳从行，上亲见堤工河道，始褒靳实心任事，劳绩昭然，复原品。壬申，复任河督。逾年，召见于(于成龙)及原署河督董讷，责其排靳，论大学士曰：“于成龙曾奏河岸未见靳辅栽柳，及朕南巡，指询成龙，无辞以对。董讷亦曾言之。彼时九卿皆言靳辅当从重治罪，若即诛辅，则死者可复生乎?”

民国·徐珂《清稗类钞》第七册

巨寇宋镳踞歙郡山中为乱，公遣兵蹑剿，以计擒之于巢湖，上游以安。部议省驿递费，以佐军饷。事下各巡抚议。公以谓“省费莫先省事，今督抚提镇每事必专弁驰奏，糜费实多，计惟事关军机，必专骑驰奏，余悉汇奏，以三事为率，是一骑足供三事之役矣”。议上，着为令。岁省驿递金钱百余万。加兵部尚书。
十六年，授河道总督。时黄水四溃，不复归海，清口运道尽塞。公上下千里，泥行相度，喟然曰：“河之坏极矣!是未可以尺寸治之也。审全局于胸中，彻首尾而治之，庶有瘳乎③!”遂条上河工事宜，分列八疏。大略谓：“事有当师古者，有当酌今者，有当分别先后者，有当一时并举者，而大旨以因势利导为主。”廷议以军兴饷绌难之，姑令量修要害。公又疏言：“清江口以下不浚筑，则黄淮无归;清口以上不凿引河，则淮流不畅;高堰之决口不尽封塞，则淮分而刷河不力，黄必内灌，而下流清水潭亦危。且黄河南岸不堤，则高堰仍有隐忧;北岸不堤，山以东必遭冲溃。故筑堤岸，疏下流，塞决口，但有先后，无缓急。今不为一劳永逸之计，屡筑屡圮，势将何所底止!”疏上，廷议如前。圣祖以河道关系重大，下前后廷议，令再具奏。公坚持前议，上特如所请，盖上深知公忠勇沉毅，可任大事，故排群议用之也。公感激知遇，昕夕不遑④。开通清口烂泥浅引河四道，浚清江浦至云梯关外河身，筑束水堤万八千丈，塞王家冈、武家墩、高家堰诸决口，河堤外加筑缕堤及格堤，于徐州、宿迁筑减水坝十三座。清水潭旧堤溃，最号险工，公用弃深就浅计，筑西堤九百二十馀丈，东堤六百馀丈，更挑新河八百四十丈，奏改名永安河。又浚甘罗城西运河凡十里。请裁冗员，专责成，严赏罚，改河夫为兵，领以武弁，划地分疆，日稽月考，着为令甲，而诿卸中饱之弊绝。凡公所为，惩因循，谋经久，皆此类也。
方功之未竟也，公以时阅三年，自请议处。部议夺职。诏遣尚书伊桑阿等来阅工，并令布政使崔维雅随往。维雅奏上《河防刍议》、《两河治略》二书，并列条二十四事，欲更改公所行减水坝诸法。公疏陈“海口大辟，腹心之患已除，萧家渡决口亦易塞，不宜有所更张”。因详辩维雅所上二十四事不可行。章并下廷议。工部尚书萨穆哈欲令培修缺口，上不允，且曰：“维雅所条奏，朕初以为可取。及览靳辅回奏，知所陈一无可行。”因召公入觐。公至，力言维雅所言之谬。上韪之。特旨免培修，仍发帑堵筑。二十二年四月，疏报萧家渡工成，河归故道。上嘉悦，优诏批答，还公职。二十三年，车驾南巡，阅河，天颜甚喜，御书《阅河堤》诗赐之，并赐公佳哈御舟、上用帷幕，异数也。
明年，疏请添建黄河南岸毛城埔减水闸一、王家山减水闸三，北岸大谷山减水闸二，以保徐州上流堤工，并于归仁堤添建石坝二，拦马河及清河运口各添建石闸一。又请添筑考成、仪封、阳武三阳河堤七千八百丈有奇，封丘县荆隆口月堤三百三十丈，荥泽县埽工二百一十丈，以防上流异涨。又请增设兰阳、仪封、荥泽河员，免开、归二府民采办青柳。均从之。

《国朝先正事略》卷五
〔注 释〕

①倾轧：排挤，迫害。②示询：征求意见。③庶有瘳乎：才可以不留遗患。④昕夕不遑：早晚勤奋，从不懈怠。

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