作者：主编 时间：2023年01月03日 阅读：115 评论：0

杜佑(公元735—812年)字君卿，唐京兆万年(今陕西西安)人。历仕德宗、顺宗、宪宗三朝，官至宰相。曾穷30余年功力撰着了《通典》一书。是为我国第一部专门记述历代典章制度的通史。宋代郑樵、元代马端临先后仿其例作《通志》、《文献通考》，合《通典》，即是治史者必备的“三通”。

[正 史]

杜佑字君卿，京兆万年人。父希望，重然诺，所交游皆一时俊桀。为安陵令，都督宋庆礼表其异政。坐小累去官。开元中，交河公主嫁突骑施，诏希望为和亲判官。信安郡王漪表署灵州别驾、关内道支度判官。自代州都督召还京师，对边事，玄宗才之。属吐蕃攻勃律，勃律乞归，右相李林甫方领陇西节度，故拜希望鄯州都督，知留后。驰传度陇，破乌莽众，斩千余级，进拔新城，振旅而还。擢鸿胪卿。于是置镇西军，希望引师部分①塞下，吐蕃惧，遗书②求和。希望报曰：“受和非臣下所得专。”虏悉众争檀泉，希望大小战数十，俘其大酋，至莫门，焚积蓄，卒城③而还。授二子官。时军屡兴，府库虚寡，希望居数岁，刍粟金帛丰余。宦者牛仙童行边，或劝希望结其欢，答曰：“以货藩身④，吾不忍。”仙童还奏希望不职，下迁恒州刺史，徙西河。而仙童受诸将金，事泄，抵死，畀⑤金者皆得罪。希望爱重文学，门下所引如崔颢等，皆名重当时。
佑以荫补济南参军事、剡县丞。尝过润州刺史韦元甫，元甫以故人子待之，不加礼。它日，元甫有疑狱不能决，试讯佑，佑为辨处契要无不尽，元甫奇之，署司法参军。府徙浙西、淮南，皆表置幕府。入为工部郎中，充江淮青苗使，再迁容管经略使。杨炎辅政，历金部郎中，为水陆转运使，改度支兼和籴使。于是军兴馈漕，佑得剸决。以户部侍郎判度支。建中初，河朔兵挐⑥战，民困，赋无所出。佑以为救敝莫若省用，省用则省官，乃上议曰：
汉光武建武中废县四百，吏率十署一⑦;魏太和时分遣使者，省吏员;正始时并郡县;晋太元省官七百;隋开皇废郡五百;贞观初省内官六百员。设官之本，以治众庶，故古者计人置吏，不肯虚设。自汉至唐，因征战艰难以省吏员，诚救弊之切也。
昔咎繇作士，今刑部尚书、大理卿，则二咎繇也。垂作共工，今工部尚书、将作监，则二垂也。契作司徒，今司徒、户部尚书，则二契也。伯夷为秩宗，今礼部尚书、礼仪使，则二伯夷也。伯益为虞，今虞部郎中、都水使者，则二伯益也。伯冏为太仆，今太仆卿、驾部郎中、尚辇奉御、闲厩使，则四伯冏也。古天子有六军，汉前后左右将军四人，今十二卫、神策八军，凡将军六十员。旧名不废，新资日加。且汉置别驾，随刺史巡察，犹今观察使之有副也。参军者，参其府军事，犹今节度判官也。官名职务，直迁易不同尔，讵有事实哉?诚宜斟酌繁省。欲致治者先正名。神龙中，官纪荡然，有司大集选者，既无阙员，则置员外官二千人，自是以为常。当开元、天宝中，四方无虞，编户九百余万，帑藏丰溢，虽有浮费，不足为忧。今黎苗凋瘵⑧，天下户百三十万，陛下诏使者按比，才得三百万，比天宝三分之一，就中浮寄又五之二，出赋者已耗，而食之者如旧，安可不革?
议者以天下尚有跋扈不廷⑨，一省官吏，被罢者皆往托焉。此常情之说，类非至论。且才者荐用，不才者何患其亡，又况顾姻戚家产哉!建武时公孙述、隗嚣未灭，太和、正始、太元时吴、蜀鼎立，开皇时陈尚割据，皆罗取俊乂，犹不虑失人以资敌。今田悦辈繁刑暴赋，惟军是恤，遇士人如奴，固无范睢业秦、贾季强狄之患。若以习久不可以遽改，且应权省别驾、参军、司马，州县额内官，约户置尉。当罢者，有行义，在所以闻;不如状，举者当坐;不为人举者，任参常调，亦何患哉?如魏置柱国，当时宿德盛业者居之，贵宠第一，周、隋间授受已多，国家以为勋级，才得地三十顷耳。又开府仪同三司、光禄大夫，亦官名，以其太多，回作阶级。随时立制，遇弊则变，何必因循惮改作耶?
议入，不省。
卢杞当国，恶之，出为苏州刺史。前刺史母丧解，佑母在，辞不行，改饶州。俄迁岭南节度使。佑为开大衢，疏析廛闬⑩，以息火灾。朱崖黎民三世保险不宾(11)，佑讨平之。召拜尚书右丞。俄出为淮南节度使，以母丧解，诏不许。
徐州节度使张建封卒，军乱，立其子愔，请于朝，帝不许，乃诏佑检校尚书左仆射、同中书门下平章事，节度徐泗讨定之。佑具舠舰，遣属将孟准度淮击徐，不克，引还。佑于出师应变非所长，因固境不敢进，乃诏授愔徐州节度使，析濠、泗二州隶淮南。初，佑决雷陂以广灌溉，斥海濒弃地为田，积米至五十万斛，列营三十区，士马整饬，四邻畏之;然宽假僚佐，故南宫僔、李亚、郑元均至争权乱政，帝为佑斥去之。
十九年，拜检校司空、同中书门下平章事。德宗崩，诏摄冢宰(12)。进检校司徒，兼度支盐铁使。于是王叔文为副，佑既以宰相不亲事，叔文遂专权。后叔文以母丧还第，佑有所按决，郎中陈谏请须叔文，佑曰：“使不可专耶?”乃出谏为河中少尹。叔文欲摇东宫，冀佑为助，佑不应，乃谋逐之，未决而败。佑更荐李巽以自副。宪宗在谅闇(13)，复摄冢宰，尽让度支盐铁于巽。始，度支啬用度，多署吏权摄百司，繁而不纲;佑以营缮还将作，木炭归司农，湅染还少府，职务简修。明年，拜司徒，封岐国公。
党项阴导吐蕃为乱，诸将邀功，请讨之，佑以为无良边臣，有为而叛，即上疏曰：
昔周宣中兴，猃狁为害，追之太原，及境而止，不欲弊中国，怒远夷也。秦恃兵力，北拒匈奴，西逐诸羌，结怨阶乱，实生谪戍。盖圣王之治天下，惟欲绥静生人，西至于流沙，东渐于海，在北与南，止存声教，岂疲内而事外耶?昔冯奉世矫诏斩莎车王，传首京师，威震西域，宣帝议加爵土，萧望之独谓矫制违命，虽有功不可为法，恐后奉使者为国家生事夷狄。比突厥默啜寇害中国，开元初，郝灵佺捕斩之，自谓功莫与二，宋璟虑边臣由此邀功，但授郎将而已，繇是讫开元之盛，不复议边，中国遂安。此成败鉴戒之不远也。
党项小蕃，与中国杂处，间者边将侵刻，利其善马子女，敛求徭役，遂致叛亡，与北狄西戎相诱盗边。《传》曰：“远人不服，则修文德以来之。”管仲有言：“国家无使勇猛者为边境。”此诚圣哲识微知着之略也。今戎丑方强，边备未实，诚宜慎择良将，使之完辑，禁绝诛求，示以信诚，来则惩御，去则谨备。彼当怀柔，革其奸谋。何必亟兴师役，坐取劳费哉?
帝嘉纳之。
岁余，乞致仕，不听，诏三五日一入中书，平章政事。佑每进见，天子尊礼之，官而不名。后数年，固乞骸骨，帝不得已，许之，仍拜光禄大夫、守太保致仕，俾朝朔望，遣中人锡(14)予备厚。元和七年卒，年七十八，册赠太傅，谥曰安简。
佑资嗜学，虽贵犹夜分读书。先是，刘秩摭百家，侔周六官法，为《政典》三十五篇，房琯称才过刘向。佑以为未尽，因广其阙，参益新礼为二百篇，自号《通典》，奏之，优诏嘉美，儒者服其书约而详。
为人平易逊顺，与物不违忤，人皆爱重之，方(15)汉胡广，然练达文采不及也。朱坡樊川，颇治亭观林芿(16)，凿山股泉，与宾客置酒为乐。子弟皆奉朝请，贵盛为一时冠。天性精于吏职，为治不皦察，数斡计赋，相民利病而上下之，议者称佑治行无缺。惟晚年以妾为夫人，有所蔽云。

《新唐书·杜佑传》卷一六六

〔注 释〕

①部分：部署。②遗书：致信。③卒城：筑好城池。卒，完成。④以货藩身：用钱巩固自己的地位。藩，屏障，掩蔽。⑤畀：付与。⑥挐：纷乱。⑦率十署一：大抵10人中留用1个人。署，署名。⑧黎苗凋瘵：百姓凋敝困顿。⑨不廷：不听命朝廷。⑩疏析廛闬：疏散民宅院墙。廛，居宅。闬，墙垣。(11)保险不宾：恃险不服从。(12)摄冢宰：代行冢宰之职。冢宰，官名，为6卿之首。这里指宰相。(13)谅闇：指帝王居丧。(14)锡：赐。(15)方：比。(16)芿：同“艿”，茂密的草地。

[相关史料]

稽古帝王治天下之大经大法，以及累朝名物制度，因革损益之详，纷纶浩博，散见典籍，未有统贯。唐宰相杜佑于为淮南节度书记时，始出己意，搜讨类次，勒成一书，名曰《通典》。为类八，为书二百卷。自唐肃、代间溯唐虞。虽亦稍据刘秩《政典》，及《开元新礼》诸书，要其网罗百代，兼总而条贯之，斯己勤矣。厥后，郑樵广之作《通志》，马端临续之作《通考》，三书并行于世。朕以其历年久远，颇有残缺，特命重为校正刊刻以广其传。《通典》实先告竣，朕惟三书，各有意义。郑樵主于考订，故旁及细微。马端临意在精详，故间出论断。此书则佑自言征于人事，将施有政，故简而有要，核而不文。观其分门起例，由食货以讫边防，先养而后教，先礼而后刑，设官以治民，安内以驭外，本未次第，具有条理，亦恢恢乎经国之良模矣。

乾隆《御制重刻通典序》

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