陈造(1133—1203)，字唐卿，南宋扬州高邮人。

少颖慧，志于学。弱冠后，倾心儒业，渐有名于时，为秘书直院官崔大雅所称赏。淳熙二年(1175)登进士等，授繁昌尉，改平江府教授。参知政事范成大见造诗文，谓“使遇欧、苏，盛名当不在少游下”。尚书尤袤得其著作，爱不释手，奉为常师。寻宰定海，治行称最。后多次疏上朝廷，于治国方略每有建言，而于农田水利论析尤详。庆元(1195—1200)间，参知政事张孝伯重其才，荐授浙西路安抚使参议，改淮南西路安抚使参议。造两为试官，皆铨衡无私，去取惟允，世称“淮南夫子”。时权臣韩侘胄专擅弄权，淆乱朝纲，造所论多不为用，自谓无补于世，宜置江湖，遂号“江湖长翁”。嘉泰三年(1203)卒于官，年七十一。

陈造继起于秦观之后，与观同里，皆一时之才俊。秦观为苏轼所爱重，陈造为范成大所激赏。成大吴郡石湖人。石湖为江南名胜，诸峰映带，风景如画。成大于此小筑台榭，广植花树，孝宗书“石湖”二字赐之，因自号石湖。乾道六年(1170)，范成大以国信使使金，归来道经扬州，慕扬州芍药之名，购得其根数束，归种石湖。后与陈造相识，造又以扬州名花相赠。成大有诗“客从扬州来，遗我扬州花”纪其事。晚年归隐石湖，招造与游，作《蝶恋花》词一阕，有句云：“村北村南，谷雨才耕遍。秀麦连冈桑叶贱。看看尝面收新茧。”命造次韵相和，造如嘱答之云：“愁把钓游，佳处寻思遍。不许冷官人所贱。拘缠自叹冰蚕茧。”成大既归田园，优游林泉，故词意闲适;造为“冷官”所拘，每觉为人所贱，故有“冰蚕茧”之叹。彼能淡于名利，又审时而自警，亦君子之伦也。

陈造学问宏深，艺文富赡，以诗词文鸣于当世。诗能关注民瘼，偶亦失于生涩;词重抒写情性，偏于雄放;文则议论滔滔，颇具汉魏风力。其辞赋成就，容或在诗文之上。清陈元龙辑《历代赋汇》184卷，收造作凡9篇，中有《波光亭赋》，虽为短制，而词采尤甚。波光亭，旧名九曲亭，在平山堂前九曲池上，始建于北宋初年。当年赵匡胤破李重进，驻跸蜀冈大明寺，有龙斗于九曲池，命立九曲亭以纪其事，是后又称波光亭。南宋乾道二年(1166)，郡守周淙重建。庆元五年(1199)，郭杲命工浚池，引诸塘水注之，建亭其上，遂复旧观。陈造之赋，当作于此时。全文凡263字，始言亭之方位、由来，继写亭池之胜景奇观，末写登临之感慨。婉转灵动，次第展开。佳句如“插深池之清泚，凌苍霭而高骞”、“佳月上兮闯冰奁，微风动兮媚漪涟”，描声状物，亦幻亦真，诚为神来之笔。波光亭后不存。2006年，市政府复建万花园，于九曲池上建九曲桥，桥之正中有波光亭。陈造《波光亭赋》，即镌于此亭西壁之上。

陈造著作传世者有《江湖长翁集》40卷，为万历四十六年(1618)李之藻刻本。他如《芹宫讲古》3卷、《大观楼漫录》1卷、《韵藻诗史》不分卷，皆佚。

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