小名蒲城，学名文会，字敷仁，笔名老百姓、咸贞、劳百星、护人、富韧、村长等。渭城区北杜镇北杜街人。因家境贫寒，小学毕业后辍学。1920年考入省立三中，半工半读，靠给学校刻蜡版付学费。1925年毕业后，先在陕军何经纬部教导队当文化教员。次年在咸阳县立高等小学任教，同年加入国民党。1937年10月，经何寓础介绍加入中国共产党。按照党的指示，于同年11月2日，在西安创办《老百姓报》，“宣传抗战，反对投降，反帝反封建，宣扬民主，反映劳苦人民的痛苦生活。” ( 《老百姓报》刊头语)。1940年4月，《老百姓报》在第一次反共高潮中被查封。从创刊到被迫停刊，共出113期，行销13个省市，远销苏联、美国、法国、英国、加拿大、匈牙利、瑞士等国，发行量最多时达百余万份，为当时全国报纸发行量之冠，是当时国内影响很大的民间通俗报纸，在陕西以至全国报刊市场占有一定地位。当时苏联莫斯科托商务印书馆选订的14种中国报刊中就有《老百姓报》 。1944年春又创办了《农村周刊》。人们见了相互传递，奔走相告，说： “《老百姓报》又复活了。” 由于无情揭露时弊，仅出六期，就被国民党当局下令查封。同年秋，经杨明轩、杜斌雄介绍加入中国民主同盟，任民盟西北总支部青年部主任。1946年5月1日，国民党特务在西安把他绑架，用汽车拉到咸阳塬上(今周陵镇陈老虎寨附近)枪杀，幸因子弹未致命，被当地群众救回家中。在敌人的搜捕中由地下党组织秘密护送，经过34个日日夜夜，进入陕甘宁边区，毛泽东主席亲自接见。7月间到延安，千余人集会欢迎，林伯渠、徐特立、陆定一、习仲勋等出席大会。9月，被边区政府任命为延安大学校长。1949年6月，延安大学改为西北人民革命大学，迁至泾阳县永乐镇，他先后担任副校长、校长、西安军管会委员、陕西省人民政府委员、西北军政委员会文化部副主任委员。新中国成立后，历任西北人民革命大学校长、西北军政委员会文教委员会副主任、陕西省政府委员、第一届全国人民代表大会代表、中国外文协会理事、中国对外文化协会理事、中苏友好协会陕西分会会长、西安市政协副主席，为发展西北和陕西的文教事业和对外文化交流作出了重要贡献。1950年，《陕西日报》创刊前，省委宣传部组织编辑人员学习《老百姓报》的经验，他在介绍经验时说： “我办报是用老百姓的话说老百姓要说的话。但说起容易做到难，只有一不怕骂，二不怕打，三不怕死，才能做到。” 1951年任中苏友好协会赴苏参观团团长，回国后出版了《苏联集体农庄》一书。1954年任全国人大代表、民盟中央委员。1955年出任西安市政协副主席、中国人民外交学会理事。1958年2月19日病逝于西安，终年59岁。中央人民政府授予革命烈士称号。李敷仁一生对民俗学特别爱好。从早年就开始调查、搜集、整理、研究流传在民间的民歌、民谣、民谚，他的文章 “粗出于细，俗源于古，妙语警句，令人叹服” 。编著有《中华民族革命歌》 《关中歌谣集锦》 《抗战歌谣》 《中国民歌》 《中国谚语》 《农民语汇考》 《郢上天籁集》 《浅谈报刊通俗化》。

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