宋朝和西夏在西边打仗，宋朝守备不足。鉴于此种局势，种世衡建议说：“延安东北二百里处有个宽州故城，我们应该在此废墟重建宽州城，以抵挡西夏人的进攻。右边可以巩固延安的防御，左边可以保卫河东的粮田，向北还可以图谋收回银夏旧地。”朝廷采纳了种世衡的建议，开始兴修宽州城。西夏屡屡出兵争夺宽州这一战略之地。种世衡率领部下一边抵御西夏人的进攻，一边兴修城池，但宽州城地势险要，却苦于找不到泉水，大家都忧心忡忡以为城不可守。种世衡下令凿井，凿到一百五十尺处，遇到了石头，工匠们拱着手说：“这里打不成井了。”种世衡说：“穿过石头一直往下打，还会没有泉水吗?你们要把石头粉碎，取出井外，凡运出一箕石头屑，就付给你们一两银子的报酬。”工匠们再用力凿，凿穿了好几个石层，泉水果然奔流而出。于是宽州城重新修筑好了，朝廷命名“清涧城”，并任命种世衡为宽州知事。种世衡下令在城郊开垦营田二千顷，招募商贾，借贷银两给他们做本钱，使得宽州商贾云集，流通兴旺，宽州城因此富甲一方，兵力装备亦因此越来越强，成为抵御西夏的一个前沿阵地。(《宋史·种世衡传》)

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