晋武帝准备吞并东吴，任命羊祜都督荆州(今湖北江陵)。羊祜一上任，即着手笼络人心，开设学校，实行安抚政策，加强信誉，即便是东吴投降过来的士卒，如果想回故乡，也听其自便。江汉之间，皆感戴羊祜恩德，乐意为他拚死效力。羊祜考虑到战争不断将使百姓生灵涂炭，所以能用其他方式解决的问题，就尽量免动刀枪。东吴石城(今湖北钟祥县)守将常常骚扰晋国边疆，出兵征伐必须远奔一百余里，劳民伤财，得不偿失。羊祜不发一兵一卒，用计使东吴罢免了石城守将，从此边患大减。晋国用以防御吴军的兵力需要因而减少一半，羊祜利用这部分休闲士卒，开垦良田八百余顷，获利极为可观。羊祜上任之初，这里的军粮仅够维持士卒百来天的开销，经过羊祜的巧妙经营，第三年，荆州全军的粮食储备足够维持十年。就这样，为晋国最终进伐东吴，打下了充分的物质基础和万众一心的精神基础。(《晋书·羊祜传》)

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