修筑景灵宫时，王旦为朝修使，内臣周怀政与他一同前往。凡有人趁他空闲时请求谒见，王旦总是非等随从们都到齐了，才堂而皇之出来接见，事情说完，马上退堂。后来周怀政因过受罚，人们才明白王旦的深谋远虑。内臣刘承规因为人忠诚，办事严谨，得到宋真宗的宠幸。他在病重将死之际，请求皇上升他为节度使，真宗告诉王旦：“承规要当了节度使才能瞑目。”王旦坚持认为不可以，说：“万一有一天某人又要求封为枢密使，那又怎么办?”于是，真宗打消了加封的念头。从此以后，宦官的地位没有超过节度使的。(《宋史·王旦传》)

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