北宋灭亡之后，宋高宗据相州(今河南安阳)称帝。金国屡屡派兵攻陷相州附近城镇，有直逼相州之势。高宗经受不了金兵的挑衅，决意避走东南。主战派李纲、宗泽极力反对。李纲奏言：“臣认为退走关中为上策，襄阳(今湖北襄樊)为中策，建康为下策。陛下您不能行上策，起码也应行中策，退保襄、邓，以表示不忘故土、收复中原的决心，从而赢得天下人心，否则中原就永远丢失了。何况我大宋朝的精兵良马都在西北，一旦中原、西北不守，那么金国乘机侵扰内地，恐怕不仅中原不保，东南亦难保了。陛下您想退保东南一隅只怕是不可能的。”宗泽则劝高宗说：“开封物价、商业都没受战争影响，和平日相差无几。陛下不如赶快回京师以安慰人心。”但宋高宗听不进，仍迁都扬州(今江苏扬州)。金国得知高宗南逃的消息，赶紧分兵追击，并乘机攻占山东东北各地。建炎三年(1129)春，金国又重新集结兵力，进逼扬州，高宗迫不得已迁幸镇江，金兵过扬子桥，游骑至瓜州(今江苏扬州南)。不久，又因镇江只有一面可御金兵，不如迁都临安(今浙江杭州)，可凭借钱塘江之天堑。于是，又迁都临安。长江、黄河全部沦丧，南宋正式建国。金国火烧扬州暂时北撤。(《宋史·高宗本纪》、《宋史·李纲传》、《宋史·宗泽传》)

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