施琅，福建晋江人，初为明总兵郑芝龙部下，顺治三年(1646)降清。顺治十六年，郑成功收复台湾，擢施琅同安总兵，康熙元年(1661)迁福建水师提督，后因裁水师提督，授施琅内大臣。二十年，李光地推荐施琅，说他熟习海上情况，又有谋略。康熙于是又授施琅为福建水师提督，加太子少保，命令待机进取台湾。当时，反对武力征剿的大臣们不同意任用施琅，但康熙帝坚信，欲除去台湾郑氏，非用施琅不可，力排众议，作出正确决策，放手使用，大力支持。施琅于康熙二十年抵福建厦门视事，当时福建总督姚启圣主张利用北风，提出在十、十一、十二月尽快进兵，施琅则主张利用“轻北风”，提出：“敌船占据澎湖已很久，正全力固守，值此冬春之季，时有飓风刮起，我们的船是很难一下子过洋的。我现在一方面抓紧时间练习水师，另一方面又派遣特务通知我旧时部属，请他们作内应。等风便时再行动，就可大获全胜。”康熙帝考虑整船、练兵、刺探敌情等准备工作需要时间，就同意了施琅的计划，命他全权专办。二十二年六月，施琅向台湾发起进攻，郑克壤率其部属刘国轩等迎降，台湾被平定。(《清史稿·施琅传》)

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