北魏世祖太武帝拓跋焘狩猎于吕梁山一带，召集司徒崔浩到其行营商议军机大事。崔浩上表陈述安邦定国之计：“昔汉武帝为匈奴所侵扰，因而开发凉州(治所在今甘肃张家川回族自治县)五郡，通西域，鼓励老百姓种粮储粮，以作为剿灭敌人的物质基础。积蓄力量后，频频东西出击，因而汉未疲而匈奴已劳顿不堪，终于臣服。凉州前些时候虽已平定，但北贼尚未彻底心服，征役频繁，此时不宜迁徙当地老百姓充塞内地。根据汉代的治国方法，从长远考虑，若将当地人内迁，则反使其地空虚，纵使有边镇戍兵，唯可守御，若要大举北进，军资必乏。依我不成熟的意见，还是得按以前议定之计行事，招募北魏的豪强大族徙居凉州，充实凉州人力物力，到大举北进之日，东西一齐进发，此方算得上安邦定国之计。”移民边境成为北魏历朝治国之策，在巩固边防中起了十分重要的作用。(《魏书·崔浩传》)

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