曹丕登皇帝位,任命高柔为治书侍御史,赐给关内侯的爵位,调任治书执法。民间多次出现诽谤朝廷的妖言邪说,文帝十分痛恨,出现妖言就杀传播的人,并奖赏告发的人。
高柔上疏说:“现在传播邪言的人一定杀掉,检举告发的人就奖赏。即使犯了错误而又没有回头向善的路,又将成为凶恶狡诈的人诬陷别人的开端,这的确不是平息奸诈、减少争讼、光明正大的治国之道。过去周公发布文告,称赞殷商的祖宗,都不顾忌小人的怨骂。汉文帝在位期间,也下令免除诽谤妖言之罪。臣认为应该废除关于妖言诽谤奖赏告发的法令,以尊崇上天养育万物的仁慈之心。”
文帝曹丕没有立即听从,而互相诬告的人越来越多。文帝才下诏:“有敢于以不实之辨诬告别人,按照被他诬告的人所应得的罪来判处他本人的罪。”这样诬告之风才断绝。
校事刘慈等人,从黄初(公元220~226年)初年以来的数年之间,检举臣民罪行的事有几万件,高柔都请求按虚实来惩办; 其他犯了一点小法的人,不过处以罚金。黄初四年 (公元223年),高柔被提拔为廷尉。
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