四月，幽州牧刘虞被任命为太傅，因为道路阻断，使者和诏书无法到达。以前，由于幽州境外是边远地区，所需费用很多，每年都从青、冀二州所交的赋税中拨出两亿多钱，来补助幽州。这时，各地的联系都因战乱而断绝，补助自然也不会再来。刘虞本人身披破旧衣裳，脚穿草鞋，饮食俭朴，坚持不吃肉，为政宽厚。劝导督促百姓从事农业、桑蚕业，又开放上谷郡与胡人进行贸易，发展渔阳郡的盐、铁生产，使百姓欢悦，粮食丰收，每石谷价只有三十钱。青州、徐州的人民纷纷来幽州投奔刘虞，达到一百余万人。刘虞将他们全部收留，尽心安抚，为他们安家立业，使这些人都忘记自己是流亡在外。

注重生产，发展经济，为政以宽厚为主，民至如归，兵荒马乱之中，能经营一方水土，拨乱反正，自然实力强大。刘虞实行仁政与蒯良、蒯越向刘表建策的宗旨一致，效果自然也很好。

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