四月，董卓抵达长安。朝中大臣都来迎接，在他车前参拜。董卓击掌对御史中丞皇甫嵩说：“皇甫义真，你害怕不害怕?”皇甫嵩回答说： “您以德辅佐朝廷，巨大的喜庆方才到来，我有什么害怕的! 如果随意杀戮，滥施刑罚，则天下人人畏惧，又岂只是我一个!”董卓的党羽，想依照周朝开国功臣姜子牙的先例，尊称董卓为“尚父”。董卓征求蔡邕的意见，蔡邕说：“您的威德，确实很高，但我觉得还不足以与姜子牙相比。应该等到平定函谷关以东的叛乱，护送皇帝返回旧京洛阳，然后再商议此事。”于是董卓制止党羽，不再议论此事。

董卓命令司隶校尉刘嚣登记，将官员与百姓中儿女不孝顺父母，臣属不忠于长官，官吏不清廉以及弟弟不尊敬兄长的人，一律处死，财物被官府没收。于是有许多人乘机进行诬告，含冤而死的人数以千计。长安地区人心惶恐，人们在路上相遇，只敢用眼睛相互示意。

皇甫嵩舌战董卓，以“德辅”，“滥施刑罚”等具有极大价值评判导向的断语镇住董卓，大庭广众之间，董卓还是有所顾忌的，正是利用了这一点，皇甫嵩免除了一场杀身之祸。蔡邕对董卓晓以大义，也起到了形格势禁的作用。

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