八月，在历史上首次设置西园八校尉。任命小黄门蹇硕为上军校尉，虎贲中郎将袁绍为中军校尉，屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，议郎曹操为典军校尉，赵融为助军左校尉，冯芳为助军右校尉，谏议大夫夏牟为左校尉，淳于琼为右校尉，都由蹇硕统一指挥。灵帝自黄巾军起事以后，开始注重军事。蹇硕身体壮健，又通晓军事，很受灵帝信任，连大将军也要听从他的指挥。

这是全国最高的军事统帅部，宦官蹇硕为最高统帅，宦官与大臣武将的潜在矛盾仍然存在。设立机构，因时制宜，而所用非人，则玩火自焚。

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