这是众所周知的政治韬略，但在历朝却很难真正实行，究其原因，关键在于缺少政治制约力，统治者因人设职、用人唯亲，虽然出于巩固政权的考虑，不得不网罗人才，但一来很难真正发挥其作用，二则无法从根本上保证贤能在位，机构精简。王肃引经据典，结合实际，指出：“现在应当除去那些没有实事可干的职位，减免那些不紧急必需的俸禄，制止开销那些白吃浮食的费用，合并那些从容悠闲的官员。要使得凡是朝廷官员，就必然有职责。有职责，就要担负他应负的事务。凡担负事务的，就必定要授给他俸禄。用国家的俸禄代替他们在农田中的耕作，这既是往古沿用的常规定式，也是当今所应当施行的制度。官额少了俸禄就优厚了，公家的费用也少了，人们进仕为官的心志也就得到了鼓励和加强。他们就会各自施展他们的才智和能力，而不会相互依赖了。让他们直接陈奏、汇报，对他们的功绩进行公开的测验，使得他们贤能与否，都简明扼要地掌握在君主的心中。所以，陶唐帝尧、有虞帝舜的设置官位、分担职事，向公卿们申明任命，让各人忠于他们的职守，然后只任命龙为纳言官，就好像今日的尚书，专门执掌传达君主的诏命而已。夏代和殷商设官分职的详情，如今已不大清楚了。只有记录夏初启与有扈氏之战的《尚书·甘誓》说到过“六事之人”，这说明六卿原本也是典掌职事的人。记录周代政事的《周官》说得就比较详备了。据《周官》记载，天子每五日一升朝，升朝时公卿大夫一同进朝堂，而由司士来辨别并规定他们各自应站立的班位。《周官》的《记》说： ‘坐着讲论大道的，称之为王公;执行实施的，称之为士大夫。’及至汉朝初期，仍依照前代的旧制，公卿们还都亲自升朝供奉职事。所以，汉高祖可以亲自追问来回奔跑的周昌，汉武帝可以远远地认可汲黯的意见，汉宣帝时还诏令公卿们五日一朝见，汉成帝时才开始设置尚书五人，从此以后，公卿五日一朝见的制度就废弃了，天子升朝的礼仪也缺少了。臣以为，我大魏自今以后可以恢复古代五日一升朝的礼仪，让公卿、尚书们各以他们所司掌的职事进见、奏报。这样，废弛已久的古礼便得以复兴，大魏的帝王圣业也就得以宣扬光大了。这可真是一桩人们所说的名声美好、果实硕厚的大好事啊!”

从史书记载的情况看，王肃此论，不知下文，但王肃陈述的论点，对于为政者，则是富有启发意义的。

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