吴岱从交州被召回，薛综恐怕接替吕岱的不是适当的人选，上疏道： “过去，舜帝南巡，卒于苍梧。秦朝设置桂林、南海、象郡，可见这四郡的归附于内地，有来由啊。赵佗起于番禺，怀柔收服百越的君长，这就是珠官以南那一带。汉武帝诛杀吕嘉，开设九郡，设置交趾刺史来镇守、监抚它。那里山川远隔，习俗不一样，言语不同，要经过翻译才能通晓。老百姓像禽兽一样，老幼没有区别，头上挽着椎髻、赤脚步行，衣服是从头上贯穿的无襟衣或者左边开衣襟，设置官吏，即使有也像没有一样。从那时以来，颇有一些中原流放去的罪人杂居其中，稍稍使他们读书学习，粗略懂得一些文明语言，驿使往来，能观察闻见中原的礼仪风化。到后来锡光为交趾太守，任延为九真太守，就教他们用犁耕田，使他们戴帽穿鞋; 设立媒官，才知道聘问嫁娶的礼仪; 建立学校，用经义开导他们。从那时以来，四百余年，大抵类似这种情况。自从臣过去客游初到该地时，珠崖郡除了州县实行嫁娶外，其他地方都是在八月核实人户，人民集会时，男女自己选择认可，便结为夫妻，父母不能禁止。交趾郡的糜冷、九真郡的都庞这两个县，都是兄死弟娶其嫂为妻，世代以此为风俗，官吏放纵听任，不能禁止。日南郡男女裸体，不以为羞。由此看来，可说是如虫豸一般，有损体面啊。然而那里地广人多，道路险阻，虫兽毒害，容易作乱，难以使他们服从治理。官府约束，发布命令以示威信，征收农户的田租赋税，采办供奉的物资，贵在取得名珠珍宝、香药、象牙、犀角、玳瑁、珊瑚、琉璃、鹦鹉、翡翠、孔雀等奇物，以充实宝玩，不必依靠其赋税收入来补益中原。然而在那距离王都遥远的九甸之外，官吏的选择，一般不精审细致。汉朝时法律宽松，大多放任自流，所以屡次发生违法事件。珠崖郡的丢失起于官吏看见当地人有一头好发，强行剃取来制作假发。后来臣所见的情况： 南海人黄盖担任日南太守，到任时因供奉设备不丰盛，就拷打杀害主簿官，于是被驱逐。九真太守儋萌为岳父周京主办宴会，并请了大吏，酒酣之际开始奏乐，功曹番歆起舞并邀请周京同舞，周京不肯起身，番歆还要强迫，儋萌大怒并用杖击番歆，打死在郡府内。番歆的弟弟番苗，就率众攻打郡府，用毒箭射儋萌，儋萌致死。交趾太守士燮派兵讨伐，终究不能取胜。又前任刺史会稽人朱符，多用同乡人虞褒、刘彦这班人分别担任下属官吏，他们侵害虐待百姓，向人民强征重税，一条黄鱼要收稻谷一斛，百姓怨恨叛乱，山贼一起出动，攻击州郡。朱符逃入海上，颠沛流离而死。接着有南阳人张津出任，张津与荆州牧刘表有矛盾，官方兵弱，而敌人强大，年年兴兵，诸将厌烦，不服调遣，去留自由。张津略加检束整顿，威信和武勇都不足，被诸将欺凌侮辱，以至于被杀害夷灭。后来又得零陵人赖恭，这位长辈仁厚拘谨，不明时事。刘表又派长沙吴巨为苍梧太守，吴巨是个剽悍武夫，不服赖恭，互相怨恨，吴巨驱逐了赖恭，求靠步骘。这时张津的旧将夷廖、钱博这类人还多，步骘依次铲除惩治，政纲法纪才初步奠定，恰逢步骘又被召回。吕岱来了之后，有士氏的变乱。广州兵南征，平定之日，张派官吏，宣扬王朝的政纲法纪，声威加于万里，吏民上下，承受风化。由此说来，安抚边远地区，实在应有合格的人选。州牧官员的任命，本应该注重清廉能干，边远蛮荒之地，关系祸福尤为严重。现在交州虽说初步安定，还有高凉郡的残留贼寇，南海、苍梧、郁林、珠官四郡还不安宁，为盗寇所依据，成了逃亡叛乱分子的藏身之地。如果吕岱不再南归，新任刺史应该挑选精明谨慎、能检束整顿八郡，他的谋略智慧可以逐渐平治高凉郡的人，借给他威风宠幸，授予他权力，责成他务必治理有效，这才可望补益恢复。如果只是中等水平的人才，仅能墨守平常法规，没有奇特的权术策略的人，那就会使各种丑恶日益滋长，日久成为祸害。所以说国家的安危，在于所任官吏的好坏，不可不仔细考察啊。臣内心害怕朝廷轻视忽略官吏的人选，所以冒昧地尽情陈说这些不高明的想法，以便扩大圣明的思考。”

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