文帝登皇帝位，任命高柔为治书侍御史，赐给关内侯的爵位，随即又加官治书执法。民间常有诽谤朝廷的妖言邪说，文帝痛恨之极，发现有人传播妖言就杀，并奖赏告发的人。高柔上疏说：“现在对传播妖言的人一定杀掉，检举告发的人就奖赏。使得犯了错误的人没有改过自新的机会，并且又将促成凶恶狡诈的人诬陷别人的开端，这确实不是平息诈奸，减少争讼，光明正大的治国之道。过去周公发布文告，称颂殷商的祖宗，全然不顾忌小人的怨恨。汉文帝在位期间，下令免除诽谤妖言之人的罪行。臣认为应该废除关于妖言诽谤奖赏告发的法令，以崇尚上天养育万物的仁慈之心。”文帝没有立即采纳，致使互相诬告的人越来越多。文帝于是才下诏：“有敢于以不实之辞诬告别人的人，按照被告者应受的惩罚来惩罚他。”这样诬告之风才断绝。校事刘慈等人，从黄初(公元220—226年)初年以来的数年之间，检举臣民罪行的事数以万计，高柔都请求查核虚实，予以惩办;对其他稍微触犯了法律的人，也不过处以罚金。黄初四年(公元223年)，高柔被提拔为廷尉。

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