1952年初，中国赴越南军事顾问团负责人罗贵波、梅嘉生，根据《删定武库益智录·难易篇》中“凡攻占之法，从易者始”的谋略，向越共中央提出了发起西北战役的建议，从法国侵略军手中夺取了大片领土，建立起了巩固的后方。

中国赴越军事顾问团，在罗贵波、梅嘉生的领导下(此时陈赓奉命回国)，深入研究了越南战局的发展，制定了先取西北的战略计划。越南的西北地区，背靠中国，南连上寮(老挝)，东望红河三角洲平原，战略地位十分重要。驻守此处的法军虽不多，但其与东部平原的法军相呼应，对越南北部的抗法军队主力及首脑机关构成严重威胁。西北地区的法军只有8个营又41个连的兵力，分散在144个据点。其中约有40个据点驻守1—2个连，其余据点大都只有1—2个排，且大都是越南伪军。虽然越共当时在西北地区的基础比较薄弱，离越共北方的根据地较远，部队行动和后勤保障均有一定困难，但越南人民军可以集中8个团的兵力，只要稳扎稳打、步步为营，取胜是有把握的。军事顾问团的谋划，得到了胡志明的支持，并于4月作出了“发起西北战役”的决定。10月10日夜，越军8个团，在武元甲和梅嘉生的率领下，隐蔽到达集结地域。14日按计划首先向离越解放区最近的义路及周围据点发动攻击。至23日，越人民军攻占大小据点15处，歼灭法军、伪军1700余人，解放了2000平方公里土地。经过一段休整之后，越人民军又发动第二阶段进攻，向山罗、莱州等地出击，至12月10日，西北战役结束，人民军共歼敌1.38万人，解放约2.85万平方公里土地和25万人口。整个西北地区除山罗省的那产和莱州省的北部之外，全部为越人民军控制，越共根据地已连成一片。

罗贵波、梅嘉生等谋划的西北战役，符合当时当地的实际情况，为奠边府战役的胜利和越南革命的胜利创造了条件，因而被历史学家和战略学家称为“具有战略意义”的一仗。

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