1949年6月30日,毛泽东在《论人民民主专政》一文中提出,新中国必须实行人民民主的国家制度,为中华人民共和国的建立,在理论上政策上作了重要准备。1949年4月21日,中国人民解放军发起渡江战役,强渡长江天堑,彻底摧毁了国民党反动派的长江防线,4月23日解放南京,宣告国民党反动统治的灭亡。6月15日,在北平召开了由中国共产党发起的新政治协商会议筹委会,正式准备召开中国人民政治协商会议和成立中华人民共和国。这次筹委会成立了以毛泽东为主任的政协筹备会常务委员会,负责起草政协的共同纲领,拟定中华人民共和国政府方案等,全面展开筹备新中国政权的工作。人民共和国即将诞生,全国人民关心这个国家的性质、前途和各个阶级在国家中的地位和相互关系等问题。1949年6月30日,在中国共产党诞生28周年前夕,毛泽东发表了《论人民民主专政》一文,回答了人们关心的问题。他指出,历史的经验表明,资产阶级共和国的方案在中国是行不通的,总结我们的经验,集中到一点,就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。我们要经过人民共和国,由农业国进到工业国,由新民主主义社会进到社会主义社会和共产主义社会。他强调,人民民主专政需要工人阶级的领导,因为只有工人阶级最有远见,大公无私,最富于革命的彻底性。人民民主专政的基础是工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟,而主要是工人和农民的联盟,因为推翻帝国主义和封建主义的统治,实现从新民主主义到社会主义的转变,主要依靠这两个阶级的力量。为了反对帝国主义的压迫和发展中国的经济,需要团结民族资产阶级,但它不能充当革命的领导者,也不应当在国家政权中占居主要地位。毛泽东的这篇重要文章,成为新政协制定共同纲领的政治基础,为中华人民共和国的成立,作了重要准备。
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