1982的7月30日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上讲话指出，设顾问委员会是废除领导职务的终身制的过渡办法，这是一项重大的战略决策。“文化大革命”结束以后，经过平反冤假错案的工作，许多老同志重新回到领导岗位，从事繁重的工作，使党和国家的各级领导权基本上掌握在可以信赖的人手中。但是，老干部由于年事已高，从长远考虑，必须由中青年干部接班，中央酝酿废除领导职务终身制，实行离退休制度。鉴于老干部是骨干，过去中青年干部提拔的少，如果在这个青黄不接的时候让老干部全退掉，就可能给党和国家的工作造成损失，1982年7月30日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上说，需要有一个顾问委员会来过渡，是干部领导职务从终身制走向退休制的一种过渡，他指出，在这个过渡期内，必须认真使干部年轻化，为退休制度的建立和领导职务终身制的废除创造条件。他指出，中青年干部是有的，不能总是在老的圈子里转来转去，解决不了，应当把眼睛向着中青年，从他们中间去选拔接班人。他指出，过渡期可能是两届，十年，一定要解决这个问题。1982年9月6日，中共十二大通过的中国共产党党章规定，中央、省、市、自治区设顾问委员会，作为同级党委政治上的助手和参谋。实践证明，设立顾问委员会，使许多年事已高的老干部既能摆脱第一线工作的繁重负担，又能以他们丰富的领导工作经验在党、国家和社会生活中继续发挥作用;使大批德才兼备、年富力强的中青年干部能及时选拔到领导岗位上来，得到有效锻炼，使党的事业后继有人。1992年10月18日，中共十四大通过决议，同意不再设立中央顾问委员会的建议。指出中央顾问委员会为党、国家和人民建立了历史性的功绩，高度赞扬老同志为废除实际存在的领导职务终身制，实现新老干部的交替与合作，使党的事业后继有人，作出了重大贡献，号召全党继续尊重老同志，并向老同志学习。

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