马斯特里赫特的正式名称是“欧洲经济与货币联盟和政治联盟”,亦称欧洲联盟条约。从1952年欧洲煤钢联营算起,欧共体的发展已经走过40年的历程。1958年正式成立欧洲经济共同体,1967年改名为欧洲共同体迄今,参加国从6个发展到12个,人口3.4亿,贸易量占全世界的1/3强,成为世界上最强大的经济集团。1989年东欧剧变之后,欧共体更被东欧和独联体国家看作是经济救星,争相同它建立联系,甚至希望参加进去。在此形势下,欧共体12国首脑于1991年12月11日在荷兰城市马斯特里赫特举行的第46届欧共体首脑会议上签订了雄心勃勃的马斯特里赫特条约(简称马约)。条约就欧共体的发展方向提出了全面的构想和目标,使欧共体在从经济实体转向经济政治实体的道路上迈出了历史性一步。马斯特里赫特条约长达320页,其中规定经济与贷币联盟分三个阶段来实现。第一阶段从1990年7月1日算起,到1993年底为止,在建立统一大市场的同时,各成员国的货币应加入欧洲货币体系汇率机制,实行资本自由流通。第二阶段从1994年1月1日到1997年,实现经济、货币和财政政策的统一,力争在通货膨胀率、利率、预算赤字和公共债务四方面达到规划指标。第三阶段从1997年到1999年1月1日,只要有7个以上成员国达到上述4项指标,即可开始实施欧洲统一货币“埃居”,最迟要在1998年7月1日建立独立于各国政府之外的欧洲中央银行。条约在政治联盟方面规定,西欧联盟属于欧洲政治联盟的组成部分,应当拟订和执行欧洲政治联盟在防务方面的决定和方针。条约对欧共体移民、内部政策、司法、工业政策等方面也制订了相应的条款。按照规定,该条约须经欧共体12国一致批准才能付诸实施。但各国对此存在分歧,主要分歧在于:一些大国、“富国”认为批准条约是当务之急,关系到欧洲的繁荣发展,而一些小国、“穷国”则担心建立欧洲联盟以后,会削弱本国的主权和利益。不管欧洲联盟的前景如何,马约的通过必将对欧洲的统一和联合产生巨大而深远的影响。
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