远其强攻其弱，李井泉开辟大青山根据地是中共中央主席毛泽东于1938年初设想的一种避实击虚的谋略，并于5月14日向八路军总部发电商议，八路军总部领导和第120师领导据此确定开辟大青山抗日游击根据地，并决定由第120师第358旅715团和师直骑兵营1个连组成大青山支队，由358旅政委李井泉任支队长兼政治委员，至7月，此谋正式形成。

大青山地区位于内蒙古自治区阴山山脉的中段，面积约9.3万平方公里，人口140多万，多为蒙古族和回族等少数民族居住。此地区具有重要的战略地位，为陕甘宁边区的北方门户，是华北通向大西北的咽喉。八路军开辟和发展此地，既可以粉碎日军西进宁夏、甘肃，分割大西北的企图，又可以与晋西北、晋察冀部队相互配合作战，扼制日军对陕甘宁边区的进攻，还可以沟通与苏、蒙的联系。1938年7月29日，李井泉根据中共中央和八路军总部的战略意图，率大青山支队从晋西北的平鲁等地出发，向大青山挺进，9月初，与当地蒙汉两族人民游击队会合，随即积极展开创建根据地的活动。采取的主要谋略行动有：

第一，积极主动打击日伪军，打开大青山地区抗日局面。9月3日，支队首先袭击陶林，歼敌一部，尔后挥师西进，攻取大滩、四子王府地区的贸易中心(今四子王旗)等地，扩大了八路军的影响。第二，发动与组织群众，建立抗日政权。大青山支队所到之处，广泛宣传共产党的抗日救国十大纲领和民族政策，全部释放被俘的伪蒙军官兵，从而得到了当地各阶层人民的热烈拥护。第三，发展地方抗日武装力量，开展游击战争。

大青山支队经数月奋战，至1938年11月，初步开辟了绥西、绥中、缓南等3个游击根据地，并建立了相应的地方政权。大青山抗日根据地初步形成，树起了陕甘宁边区的北方屏障，打通了通向苏蒙的战略要道，实现了毛泽东的战略布局的设想。

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