1957年7月，毛泽东在青岛召开的省、市委书记会议期间，写了一篇题为《一九五七年夏季的形势》的文章，提出了建设生动活泼的政治局面的目标，为全党和全国人民提供了他对社会主义政治建设的设想，这个设想具有重大的战略意义。从1956年2月，毛泽东在总结了国际国内经验的基础上，提出了十大关系，探索适合中国实际情况的社会主义建设道路。1957年4月起，毛泽东又提出正确处理一系列人民内部矛盾问题，他设想把中国的社会主义，建设成在各方面都富有朝气和充满活力的社会主义。他设想搞好党和国家的民主集中制来实现这一目标。在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话中，他提出，在人民内部，不可以没有自由，也不可以没有纪律;不可以没有民主，也不可以没有集中。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。1957年7月，毛泽东写了《一九五七年夏季的形势》一文，进一步阐明了他的设想。他指出，我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。他指出，这种政治局面，有利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设中国的现代工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。他指出，正确处理人民内部矛盾是个总题目，所谓正确处理人民内部矛盾问题，也就是走群众路线问题，共产党员要善于同群众商量办事，任何时候也不要离开群众，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成;社会主义制度建成了，也不可能巩固。从社会主义发展的全过程看，尽管毛泽东的设想还是初步的，但他在探索中国社会主义建设道路中，贡献了重要的思想。这些思想是光辉的。后来，这些重要思想曾被违背过，但在中共十一届三中全会后，又被重新肯定，并发挥了作用。

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