1945年8月23日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上提出，抗日战争胜利后，中国共产党采取和平、民主、团结的方针，及时地为全国人民指明了前进的方向。1945年8月15日，日本政府宣布无条件投降，国内形势发生急剧变化。全国人民热烈欢庆抗战胜利，用各种方式表达他们对和平建国的强烈愿望。同时，美、苏间在中国问题上达成某种妥协，它们希望国共两党举行和平谈判，以停止内争。国民党统治集团抢夺抗战胜利果实，垄断受降权，遭到解放区军民的强烈反对，它要立即发动大规模的反人民内战，面临着重重困难。在这种形势下，蒋介石于8月14日、20日、23日三次电邀中共中央主席毛泽东赴重庆谈判。8月23日，中共中央政治局召开扩大会议，讨论国共谈判问题。会议认为，同国民党进行谈判，争取通过和平的途径实现中国的社会政治改革是必要和可能的，和平、民主、团结是全国人民的强烈愿望和利益所在。毛泽东在会上指出，蒋介石要消灭共产党的方针没有改变，但是，由于苏、美、英各国都需要国际和平，不希望中国打内战，由于中国共产党领导的人民军队和解放区的力量日益壮大，全国人民争取和平民主的斗争越来越加强，由于蒋介石集团内部存在着种种矛盾，它调兵有困难，内战的部置一时难以完成，经过中国共产党和全国人民的有效斗争，有可能争取在一段时间内出现国内和平的局面，我们要学会在和平条件下进行斗争，准备走曲折的道路。会议确定，同国民党谈判的方针是依靠人民的力量，向蒋介石的反动方针作针锋相对，有理、有利、有节的斗争，迫使他在一定程度上接受人民的意愿，实行一定的政治改革，以维持国内和平，逐步实现政治民主化。25日，中共中央政治局决定派毛泽东、周恩来、王若飞为代表，立即赴重庆同国民党谈判。由于中国共产党代表人民利益，努力争取实现和平民主局面，受到人民的爱戴和拥护，而国民党统治集团坚持独裁和内战的方针，则遭到人民的唾弃。

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