1946年7月20日，毛泽东在为中共中央起草的题为《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的党内指示中，指出打败蒋介石的政治方针，即放手发动和依靠人民群众，团结一切可能团结的力量，建立民族民主统一战线，最大限度地孤立国民党反动派。全国内战爆发后，国民党反动派依仗它的军队在数量和武器装备上的优势，企图用速战速决的办法，消灭人民革命的武装力量，采取向解放区全面进攻的方针。国民党反动派以主要的铁路干线为轴线，主力由南向北推进，首先夺取和控制各解放区的城市和交通线，并歼灭人民军队的主力，或将黄河以南的人民军队逐步压迫到黄河以北，然后聚歼人民军队于华北地区。在敌强我弱的形势下，解放区军民怎样才能粉碎蒋介石的进攻呢?这是当时迫切需要回答的问题。1946年7月20日，毛泽东在《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》一文中，确定了在军事上、政治上、经济上的方针和政策，回答了如何打败蒋介石的问题。毛泽东指出，为了粉碎蒋介石的进攻，在政治上必须和人民群众亲密合作，必须争取一切可能争取的人。在农村中，一方面要依靠贫雇农，团结中农坚定地解决土地问题;另方面在解决土地问题时，对一般富农、中小地主同汉奸、豪绅、恶霸应加以区别，以减少敌对分子，使解放区得到巩固。在城市中，要依靠工人阶级，团结小资产阶级、民族资产阶级及一切进步分子，并注意争取中间分子，孤立反动派。在国民党军队中，应争取一切可能反对内战的人，孤立好战分子。由于中国共产党及其领导的人民军队坚决地执行了毛泽东确定的打败蒋介石的政治方针，广大人民群众积极支援和参加人民解放战争，团结了一切可能团结的人，彻底地孤立了国民党反动派，解放区军民只用了一年时间，就粉碎了蒋介石的进攻，并随之转入反攻。

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