1989年9月不结盟运动举行第9次首脑会议后,随着东欧的变化前苏联的解体,两大军事集团对峙的消失,为抗衡两大集团、争取世界和平应运而生的不结盟运动在一段时间内认识上出现了混乱,一些人对它继续存在的必要性产生了怀疑,一时间“取消论”、“无用论”抬头,拉美大国阿根廷还于1991年9月宣布退出不结盟运动。为了回答上述问题,重新审定不结盟在冷战后的发展战略,不结盟运动第10次首脑会议1992年9月1日至6日在印度尼西亚首都雅加达举行。许多代表在会上发言中指出,不结盟运动的“独立自由和不结盟”等维护世界和平的基本原则和宗旨今天仍具有生命力。因为尽管冷战结束了,霸权主义和强权政治依然存在,世界并不太平,局部战争和武装冲突仍在继续,和平问题并未解决。虽然世界科技进步日新月异,财富越集越多,但发展中国家经济环境恶化,南北差距拉大。总之,人类面临的和平与发展两大任务一个也没有完成。不结盟运动必须继续担负它的历史使命。为此,这次首脑会议调整了今后的发展战略,摈弃了一些过旧的旧口号,提出不结盟运动今后应在继续发挥政治论坛作用的同时,更加关注发展经济,开展南南合作,推动南北对话,以争取建立更加合理的国际政治经济新秩序。会议期间,与会国频繁进行双边活动。印度总理拉奥和巴基斯坦总理谢里夫在双边会晤时一反常态都表示愿意就克什米尔问题继续进行和平谈判。东道国印度尼西亚领导人向来宾国葡萄牙表示愿意就有争议的东帝汉问题进行谈判。古巴和智利等国还与印尼签订了经济合作协定。在这次会议上,尽管关于南斯拉夫联盟共和国是否能取代愿南斯拉夫的地位等问题出现了较严重分歧,但与会国经过充分讨论后仍能以团结为重,把分歧搁置起来。这次中国以观察员国身份首次参加不结盟首脑会议,受到普遍欢迎。不结盟运动转向关注经济的发展战略,必将促进各成员国经济与社会的进一步发展。
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