康熙帝为了维护国家的统一和领土的完整，提出通过和平谈判来划定中俄两国东段的边界。明末和清初，沙俄乘机窜入黑龙江流域，并乘机占领了尼布楚、雅克萨等大片土地。沙俄兵所到之处，烧杀抢掠，奸淫妇女，烤食中国儿童，无恶不作。清军经过两次激战，把沙俄残部驱逐出黑龙江中下游。康熙初年，沙俄又向中国进行新的侵略扩张，再次窜犯雅克萨，并在这一地区“筑堡盘踞”，采取逐渐推进策略，来建立它的殖民统治。康熙帝深感不驱逐沙俄侵略军，边疆就不能巩固，而且，侵略者又得寸进尺，若不加制止，后果不堪设想。因此，清政府一方面多次向沙俄抗议，同时力求通过外交谈判，和平解决边界问题，遭到俄国沙皇的拒绝。另一方面也在选择有利时机，从军事上向沙俄进行反击。1682年，康熙帝巡察东北边疆，了解到沙俄的情况。回京后，决定采取军事与外交相结合的谋略来反击沙俄。1685年六月，康熙下令清军水陆并进，一举打败了盘踞在雅克萨的沙俄侵略军，迫使他们北逃。两个月后，沙俄侵略军又返回，重新占领雅克萨。康熙命令清军再次讨伐侵占雅克萨的沙俄侵略军，断绝城内水源，将侵略军围困在孤城之中。沙俄侵略者碰得头破血流，遭到了歼灭性的打击，才被迫放下武器，同意清政府一再提出的通过和平谈判来解决两国的边界问题。

1689年八月，中俄双方在尼布楚谈判。康熙帝向使团交待了谈判原则：要维护国家的领土主权。他说：“尼布楚、雅克萨、黑龙江上下及通此江之一河一溪，皆我所属之地，不可少弃之于俄罗斯。”谈判开始，俄方想强迫清政府接受以黑龙江为两国边界的无理要求，遭到清方的严词拒绝。沙俄政府达不到目的就拖延时日，使谈判陷入僵局。鉴于当时漠西准噶尔部噶尔丹与沙俄秘密勾结进行叛乱的形势，康熙帝考虑战线不宜拉得太长，争取早日达成协议，以备兵力来对付西北的叛乱。于是，他指示谈判使团，做出把尼布楚让给俄国，两国以额尔古纳河为界的重大让步。康熙帝以和谈解决边界问题的谋略，表现在外交谈判中的软硬结合、灵活运用。1689年九月，中俄双方正式签定了《尼布楚条约》。这是在中俄双方平等互利基础上签定的边界条约，它从法律上规定了黑龙江和乌苏里江流域的广大地区都是中国的神圣领土。康熙帝和谈谋略的胜利，不仅收回了被沙俄侵占的部分领土，也遏制了沙俄对黑龙江流域的侵略，保障了东北边疆的安全。这是康熙帝在外交政策上的重大胜利。

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