字敦夫，明州鄞县人。周造子，周处厚、周温厚弟，登皇祐五年进士第。历官荆湖北路农田水利差事，曾就各地实际情况之差异，而主张不实行统一的甲法，又建议朝廷在辰州、沅州等地开辟土地，或耕或守，为朝廷采纳。官至左朝散郎、荆湖南路转运司判官。

有著《洛阳牡丹记》、《洛阳花木记》传世，收于《说郛》(上海古籍出版社2012年《说郛三种》本)，另前者又收于《香艳丛书》(上海书店出版社1991年、2014年据民国二年上海中国图书公司和记铅印本影印本)。

宋范纯仁《范忠宣公文集》卷十一《祭周朝散文》：“字敦夫，元祐二年四月十日。生之有死，是虽朝暮，百龄大期，鲜或能度，间有促延，孰识具故，享非所宜，悲用难措。呜呼! 敦夫生德，则丰孝友，自少仁义积躬。纯懿之行，乡党式宗;错综之文，士服其工。奋于清朝，寔有成绩，所至必显，厥闻无绎，领使一道，宽不容恶，俗方察察，治独绰绰。众嫉君异、君安，我仁逡巡后时，逍遥道真，少尹西都，监州朔方，有政有议，不柔不刚，仁宜有年，德宜有位。曾未耆耋，俄惊川逝，越我士夫，痛此凶鞫，曰：‘天佑善相，斯不淑矧。伊凉薄义，忝婟好稔。君家行既久，弥劭兹焉，永诀孰均?’予悼写哀于辞，一奠兹告，呜呼哀哉!”

宋楼钥《攻媿集》卷一百九《周伯范墓志铭》：“周氏为四明望族，不惟名宦相继，而前辈源流其来也远，孰不欲仕? 惟周氏之仕者多以壮年退休，有四休堂，则家风可知。明今为庆元府，周氏世为鄞人，居城中西湖十洲之西。君之高祖告，赠正议大夫，曾祖师厚登皇祐五年进士科。娶范氏文正公之女，忠宣公之姊也。仕至朝散郎，任荆湖南路转运判官，赠银青光禄大夫。”

宋邹浩《道乡先生邹忠公文集》卷三十七《高平县太君范氏墓志铭》：“夫人范氏，世为苏之吴县人，太子中舍仲温之女，资政殿大学士谥文正公仲淹之侄女也。中舍仕未显而逝，文正迎其嫂及诸孤以归，尤器爱夫人，曰：‘异时当为择良婿。’其后文正薨，其家追用先意，以夫人嫁四明周公师厚，公自衢州西安令改官，由制置条例司即提举湖北常平，迁运判，易湖南，久之，乃通判河南府宝州以卒。”

清黄宗羲等《宋元学案》卷六《运判先生师厚》：“周师厚，字敦夫，鄞县人，从王鄞江游。皇祐五年进士，仕至朝散郎、荆湖南路转运判官。时役法方行，先生言四方风俗不同，复有劳逸轻重，不宜概赋，朝议是之。章惇闻溪峒蛮扰辰、沅二州，议输常平粟以备边，先生持不可，曰：‘溪獠静扰无常，常平岁入有程，当使边卒屯田为便。’从其议。参《延祐四明志》。”

清王梓材等《宋元学案补遗》卷六《补运判周先生师厚》：“梓材谨案：先生娶范文正公女，生鄞江先生锷，故鄞江以忠宣为舅氏，《延祐志》云旧志言舅氏范镇太史，非是。”

《乾道四明图经》卷二《人物》：“周师厚，字敦夫，邑人也。皇祐五年及进士第。历荆湖北路农田水利差异事。时朝廷方议役书，本路特纷更未定，且有欲为甲法者，师厚具论四方风俗、盗贼、婚田、狱讼、簿书繁简之所不同，则役有劳逸轻重，宜亦不可以一，朝廷以为是，下其说行之。

“辰、沅两州初复版图，县官念所以备边，且欲岁发常平粟，师厚谓溪獠啸聚无常，而常平之入有限，不可继，宜乘事，始择旷土，使戍卒且耕以守，亦古法也。天子然其策，至今以为利。”

《乾道四明图经》卷十二《进士题名记》：“皇祐五年榜郑獬榜：周师厚，造之子。”《宝庆四明志》卷十《进士》：“皇祐五年郑獬榜：周师厚，处厚弟。”《延祐四明志》卷六《人物考下》：“皇祐五年郑獬榜：周师厚，处厚弟。”

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