周钟岳,字生甫,号惺甫,又号惺庵,白族,云南剑川人。1876年10月17日(清光绪二年九月初一)出生书香门第之家。他从五岁起开始读书,到十五岁已读完《三字经》、《论语》、《大学》、《中庸》、《孟子》、《诗经》、《书经》、《四书集注》、《易经》、《朱子》、《礼记》、《春秋》、《左传》、《周礼精华》、《公羊传》、《穀梁传》、《性理精义》、《史记菁华录》等书,并练习作文。由于自幼阅读大量古书,旧学有相当基础,加上“少年记性颇强,十五岁以前所读各书,约能背诵”[1]。所以,“颖悟异常”,“落笔惊人”[2],多次在云南丽江应府试,大理应院试,都名列前茅。
1898年,周钟岳在剑川被延聘教私塾。1900年肄业于大理西云书院,被在省襄办团练的赵藩约为文案。1902年5月,赵藩去湖南长沙开办四川济楚盐局,周钟岳前往司文牍。1903年初,赵藩以四川臬台兼管学务,聘周为学堂教员。同年秋,周回昆明参加癸卯科乡试,中试为第一名举人。
1904年,周钟岳由云南学务处派往日本留学,入东京弘文学院学习师范一年。第二年10月入早稻田大学,学习法政。周钟岳在日本时,曾与范熙壬等合组《新译界》杂志社,并著有《法占安南始末记》一书,又汇辑师范讲义为《师范丛论》十卷。
1907年底,周钟岳回到云南,担任省学务公所普通课课长兼省城两级师范教务长。此时,正值英、法组织隆兴公司掠夺云南“七府矿产事件”发生,清政府竟然与英、法签订了不平等条约。云南人民十分愤慨,设立“保存云南矿产会”、“矿务调查会”等,坚决要求废约。云南绅商各界推举李增、周钟岳为赴京代表,向北京外务部请愿废约。1910年秋,又发生了英国侵占云南“片马事件”,群情更加激愤,组织“保界会”进行斗争。云南谘议局又推周钟岳、李日垓为赴京代表,请求北京外务部抗议英国侵略片马。1911年7月,周钟岳、李坤、顾视高等人乘赴京出席教育会议之机,约同云南籍的京官,就“七府矿产”和“片马事件”要求外务部采取行动。由于全国人民的斗争,“七府矿产”开采权终于被收了回来,但“片马事件”的交涉未能取得结果。
1911年10月10日,辛亥武昌起义爆发,北京震动。周钟岳于10月15日离京南返,“凑一角色,无徒在台下观也”[3]。他已经意识到可能会出现“亡秦恐归三户”[4]的局面。周钟岳南下途中,亲见革命气氛甚炽,颇受感染。他在日记中写道:“至沪后,闻某处某处失守之信……人人欢迎;忽《时事新闻》有革命军小挫之揭示,观者愤恨,几欲毁其报馆。于此亦可见人心之趋向也。”[5]11月12日周钟岳到达昆明。此时云南响应辛亥武昌起义,已成立以蔡锷为首的军都督府,周被任命为秘书长,专司文牍。此后一年,云南军都督府的重要文电大部分为周钟岳起草。这些文电,后来择其要者辑成一书,名《天南电光集》。“云南光复以后之事,借此可窥一斑矣。”[6]
1912年8月,周钟岳被任命为云南教育司长。次年2月,兼任云南光复史编纂局总纂。经过半年多的努力,编成云南光复史十册,另有《云南光复诸人事略》一册[7]。“虽仓促成书,而事皆征实。”[8]1913年4月,周钟岳改任滇中观察使,1914年8月因病辞职。1915年2月,周应蔡锷邀约赴京,担任全国经界局秘书长兼局评议委员会主任。他在经界局任职期间,根据蔡锷的指示,与同事合作,编成《经界法规草案》、《中国经界纪要》、《外国经界纪要》等书[9]。
1915年8月,“筹安会”出笼,袁世凯蓄谋已久的复辟帝制的阴谋表面化了。11月,蔡锷潜赴天津,乘船东渡日本,经香港、海防去云南,发动反袁护国战争。蔡离天津去日本时,电告周钟岳代拟请假三月赴日就医的呈文。周在蔡上船后,将呈文送给袁世凯。袁派人搜查蔡锷的所有文电,一无所获。周钟岳被监视,乃改名周谧,化装为商人,逃往天津,转赴日本学习英文[10]。
1916年年底,由于蔡锷的建议,周钟岳回国到四川成都,就任四川督军署秘书长,协助代理四川督军罗佩金。次年,驻川的滇、黔军与川军发生武装冲突,滇军失败退出成都,周钟岳亦随之返回昆明。
这年7月,孙中山南下护法,云南督军兼省长唐继尧亦于8月1日通电“响应”,组织了靖国联军,自任总司令,以周钟岳为总司令部秘书长。唐以“护法”之名,出师四川,亲自率军进驻贵州毕节,周钟岳亦随军至毕节。1918年5月,广州非常国会决议改组广州军政府,废除元帅制,改为总裁制。孙中山虽是七总裁之一,实权却掌握在滇、桂军阀手中。孙中山大失所望,愤而辞职,通电斥责滇、桂系军阀“置根本大法于不顾”,“南与北如一丘之貉”。唐继尧收到这个通电后,竟批道:“无耻已极。”周钟岳也鹦鹉学舌地批道:“一片糊说。”[11]
1919年11月,唐继尧因其祖母和父亲先后去世,请假治丧,以周钟岳代理云南省省长。1920年6月,在“废督裁兵”的声浪中,唐继尧宣布废除督军称号,专任靖国联军总司令,而以周钟岳为云南省长,但大小事务仍得听命于唐继尧。
1920年爆发了川滇战争,驻川的滇军先胜后败。滇军第一军军长顾品珍以“士兵厌战”为由,准备班师回滇,驱逐唐继尧。唐派周钟岳前往毕节,以慰劳滇军为名,观察动静。顾品珍问周钟岳,唐继尧“既促开和会,何必出兵以争四川?既废除督军之名,何必创树联军之帜?”周钟岳尽力为唐解释,说他“非有争川之心,始终不过欲排除护法碍阻而已”。设联军总司令部,不过“以为收束军队之机关”[12]。同年底,周钟岳回昆明向唐继尧汇报,说顾品珍的言行“殊属可疑”。唐继尧为了稳住顾品珍,即任命顾为云南东防督办。顾品珍仍率师向昆明进发,唐继尧军心动摇,被迫于1921年2月通电辞职,逃往香港。
顾品珍进驻昆明,以滇军总司令名义控制云南,请周钟岳继续担任省长。周表示:即去无以对地方,然仍留无以对联帅(指唐继尧)。只答应维持两个月。1921年4月,周钟岳辞去省长职,回到老家剑川。
1922年3月,唐继尧率兵重返昆明,再次控制了云南军政大权。他电请周钟岳来昆,委以云南盐运使兼枢密厅厅长、省法制委员会会长职。唐继尧参与南方军阀“联省自治”的合唱,改组省政府,周钟岳为之修订省政府组织大纲,把唐继尧推上了“民治”省长的地位。1925年2月,段祺瑞在北京召开善后会议,唐继尧派周钟岳等为云南代表出席。1926年1月,唐继尧任命周钟岳为省内务司长兼赈务处总办。后内务司改为民政司,周继为民政司长。
1927年2月6日,昆明、蒙自、昭通、大理四镇守使龙云、胡若愚、张汝骥、李选廷联合发动政变,举兵进逼昆明,迫唐继尧交出政权。政变后,以胡若愚为省务委员会主席,周钟岳被推为省务委员会常委、代理内务厅长。
新的省务委员会成立后不久,周钟岳草拟了新政府大政方针意见书和新政府宣言两件。意见书声明,“就大势所趋及环境情况观察”,云南决定加入蒋介石的南京政府,以“确定本省地位”。6月,胡若愚、张汝骥与龙云所部发生新的武装冲突,周钟岳曾出面吁请双方不得在省城作战,使昆明免遭战火之厄。随后辞职远游江苏、浙江等地。
1930年初,云南拟设通志馆,省政府聘周钟岳为筹备主任。次年,正式任命他为云南通志馆馆长,主编《新纂云南通志》凡266卷,印成140册。后又编纂《续云南通志长编》,自中华民国元年至二十年(1912年至1931年)为限。该书1941年完成初稿,1943年进行了审订,但一直未能付印。
抗日战争全面爆发后,1938年,南京政府迁至重庆。云南省主席龙云特派周钟岳为省府代表飞重庆表示慰问。他说:“既定抗战政策,无论战事进展如何,绝不宜中途变更。”表示滇省除已派出第六十军参加抗战以外,还可再派出两军[13]。
1939年4月,蒋介石电邀周钟岳至重庆中训团讲学。周钟岳到重庆后,蒋介石多次宴请,要他返昆后转告龙云,公开表明与已经叛国的汪精卫断绝关系。为了利用周钟岳的无党派人士身份装点门面,笼络和分化地方实力派,蒋又任命周钟岳为国民政府内政部长,兼行政院所属县政计划委员会主任委员,1944年11月,改任国民政府委员兼考试院副院长。
抗日战争胜利前夕,蒋介石与龙云地方势力之间矛盾十分尖锐。蒋利用周钟岳与云南地方实力派的特殊关系,让周钟岳带着他给龙云的亲笔信,进行疏通,要龙云就任中国陆军总部副总司令的职务。同时,又暗中部署解决龙云和控制云南的活动。1945年10月3日凌晨2时,在昆明的杜聿明率领国民党中央军,向龙云的部队发起突然进攻,占领了除五华山制高点以外的昆明全城,宣布免去龙云本兼各职,调任军事参议院院长。龙云在五华山上据险抵抗。行政院长宋子文出面,请周钟岳写信劝龙云服从。龙云被迫屈服,去重庆就任军事参议院院长职,但实际上被蒋软禁。蒋介石用武力解决云南,使周钟岳大为感慨,逐渐丧失对蒋介石国民党的信心。
1947年7月,周钟岳以年老多病为由,辞去考试院副院长职,回到昆明。蒋介石政府则给周钟岳以总统府资政的空衔,以示笼络。周钟岳回到昆明后,埋头于整理文史资料,著书立说。1949年秋冬之交,云南省主席卢汉在准备起义的过程中,两度登门拜访周钟岳,征询他对云南起义的意见。周钟岳表示支持,并为他出谋献策[14]。
1949年底云南和平起义。1953年周钟岳被聘为云南省文史馆馆员,1954年任中国人民政治协商会议第二届全国委员会委员。1955年6月19日,周钟岳在昆明病逝。遗嘱将所藏图书字画分赠云南大学、云南省图书馆、剑川县图书馆[15]。
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