周至柔，原名百福，字至柔，浙江临海人，1899年11月30日(清光绪二十五年十月二十八日)生。其父周滕珊，中年去世，周至柔由母亲抚育成人，一生侍奉母亲甚孝。周早年在本乡私塾启蒙，后考入浙江省立第六中学，爱好文学，尤喜读陆游等人诗词。1919年投笔从戎，考入保定陆军军官学校，为第八期步科生，与陈诚、罗卓英等为同期同学，交谊甚笃。1922年毕业后，与陈诚一同被分发至浙江陆军第二师见习，嗣后升任排长、连长。

1924年春，周至柔南下广州，得到先期至粤的陈诚的关照和引荐，进入黄埔陆军军官学校，任上尉教官。1925年两次参加东征讨伐陈炯明，第二次东征后任虎门要塞司令部参谋长。北伐战争爆发后，周奔赴韶关，任第二十一师第六十三团团副，于1927年1月由赣入浙，在龙游、兰溪一带与孙传芳军卢香亭部作战。2月在桐庐浪石埠架桥渡江，攻击孙军孟昭月部，15日进占新登，18日克复杭州。接着所部从嘉兴攻击前进，3月18日攻占吴江，21日进据苏州，并向常熟追击前进。“四一二”政变后，陈诚继任第二十一师师长，周升任补充团团长，不久调任第二十一师参谋长，协助陈诚指挥作战，8月参加龙潭战役。9月周被委为军事委员会军政厅长江上游办事处主任。

1930年4月，周至柔复任第十一师参谋长，继任第三十三旅旅长，参加中原大战，随同陈诚先后参加马牧集、归德、济南、郑州等战役。战后升任第十四师副师长，翌年升任师长。5月他率十四师参加第三次“围剿”工农红军的战争，在陈诚指挥下次第侵占广昌、雩都(今于都)。后又奔赣江，企图寻找红军决战，但遍寻不得，全师疲惫不堪。1933年2月又参加第四次“围剿”，协助陈诚以“分进合击”的战术进犯革命根据地，东奔西突，虽遭败北，但仍然晋升为第十八军副军长。

周至柔好学、勤思与谦逊、诚恳，深受陈诚的赞许。其时蒋介石筹划建设空军，周至柔在陈诚推荐下，被蒋介石派赴欧美各国考察航空事业。周认真考察研究意大利、德国、美国等国的航空建设与空军训练，同时刻苦自学英语。考察回国后，他向蒋介石呈交了考察报告与建设中国空军计划书，强调空军在国防建设中的重要地位和特殊作用，并对在中国如何有步骤地建设一支空军提出了具体方案。蒋介石对周的考察和建议深表满意，于1934年7月任命他为设在杭州笕桥的中央航空学校教育长，着手培训飞行和地勤人员。周到职后，从各地选拔素质优秀具有一定文化科学知识、体魄健壮的青年，进行严格的技术训练和精神训练。他强调“训练重于作战”，要求每个学员精确掌握技术，做到万无一失。他自己也勇敢学习飞行的实际操作技术，曾多次单独驾驶飞机到上海。他把“精神训练”提到很重要的位置，指出“精神的有无、钝锐，实决定了最后之成败”。他所谓的“精神”，即是蒋介石所倡导的“智、仁、勇”，说“攻击精神是军队的灵魂，是发挥战斗力的基本条件”，面对敌人要不畏不惧，勇于攻击，胜而后已。在战术训练上他提倡要有创意和灵敏新锐的头脑，敢于为人之所不为，能人之所不能，以少胜多，以弱胜强，多行奇袭。在技术训练上，他要求每一个学员都一丝不苟，熟练掌握每一个技术要领。他推行严格的纪律，说“整饬重于训练”。他提出航校的教育方针是“忠勇、精诚、德性、纪律”。

1935年1月，蒋介石为迅速建立起空军，成立航空建设委员会，自兼委员长，以夫人宋美龄为秘书长，周至柔为常务委员。翌年2月周为航委会主任。周加快训练空军飞行人员。航校第一、二、三期学员先后毕业，在南昌成立了一个训练总队，分设驱逐、轰炸两组，先后共组成驱逐大队、轰炸大队和支援地面作战的攻击大队共十个，让他们在美国和意大利制造的作战飞机上操作驾驶，实际提高战斗技巧。同时将毕业的大量地勤人员和机械修理人员派赴各地，新建军用机场。周还选派一批航校学生赴意大利学习飞机制造，后来与意大利合作，在南昌建起中国第一座飞机制造厂。

抗日战争爆发后，国民政府军事委员会组建空军前敌总指挥部，任命周至柔兼总指挥。周立即部署拥有各型飞机三百○五架的十个空军作战大队分驻句容、江都、广德、蚌埠等机场，进入战备状态;同时在东海岸的鱼山、大陈等地设立对空监视电台，并在一些重要城市设立防空部队。8月13日淞沪抗战爆发，航委会当即举行紧急作战会议，决定空军参战。周即部署于14日凌晨驻江都的第五大队携重磅炸弹飞至上海轰炸游弋在长江的日本第三舰队，又令第二大队从广德飞往上海轰炸日本舰队和在汇山码头登陆的日军;并派请缨作战的高志航第四大队立即从周家口飞往杭州笕桥。第四大队刚抵笕桥，便得空袭警报。高志航即率两队机群二十七架紧急升空迎战，分组拦截敌机，英勇作战，击落敌机三架，首创中国空军胜利纪录。15日，日机六十余架分批轰炸南京、杭州、嘉兴、曹娥等地机场时，周至柔指挥各战斗大队奋起迎战。第四大队在杭州上空击落敌机十六架，并协同第三、第五大队及航校暂编大队在南京上空击落敌机十四架。第九大队在曹娥上空击落敌机四架。16日，第四、第五、第三大队分别在杭州、南京、扬州、嘉兴、句容上空击落敌机八架。17日又主动出击轰炸上海敌军司令部及其虹桥基地，并击落敌机二架。19日，第二大队轰炸机群在第四大队驱逐机群的掩护下袭击敌航空母舰，炸沉一艘巡洋舰。周至柔指挥我国空军连日奏捷，大振国威，国民政府决定把8月14日首战胜利之日定为“空军节”。日本侵略军不敢大意，出动更多的飞机来攻击、轰炸，使我空军损失不小。由于我国尚不能自行制造飞机，各飞行大队难以得到应有的补充，投入战斗的飞机日益减少，只能在夜间气候恶劣之时奇袭制胜，而日间的制空权则落入日军之手。

1938年春，航空建设委员会改组，钱大钧担任航委会主任，周至柔改任委员兼主任参事。5月，中央航空学校改为空军军官学校，从重庆迁往昆明，蒋介石自兼校长，周至柔任教育长，实际负责全校工作，全力培训空军指挥人员。1939年夏，周又调回航委会任主任，全力进行空军整训，将空军作战部队编为七个大队和一个独立中队，另有四个苏联志愿大队，共有各型飞机215架。在是年12月的昆仑关战役中，周派第四、第五大队飞往柳州、桂林，配合地面部队作战，并拦截敌轰炸机群，击落敌机六架。以后在重庆、成都等地的空战中，亦有所获。但是面对占据很大优势的日本空军对重庆等地的狂轰滥炸，周至柔难以招架。

1941年4月，国民政府军事委员会设立空军总指挥部，周至柔被任命为总指挥。他组织各大队飞行人员到美国和印度卡拉奇(今属巴基斯坦)去接受新的飞行训练，学会驾驶从美国订购来的P—40、P—43、P—66驱逐机和B—29轰炸机。他将拥有337架飞机的七个作战大队和一个混合大队与美国空军协同作战，在此后配合陆军抗御日军的历次交战中，共击落日机216架，击伤46架，击毁149架;并炸毁敌军车四百余辆，大小舰船六百艘。

周至柔在领导空军建设和指挥空军作战中的功绩，受到蒋介石的嘉奖。1942年2月，他随同蒋介石夫妇访问印度。1943年11月又随同赴开罗出席中、美、英三国首脑会议。在1945年的国民党第六次全国代表大会上，他当选为中央执行委员。他又任军事委员会委员长侍从室第一处主任之要职。

抗日战争胜利后，国民政府于1946年5月改组军事机构，设立空军总司令部，周至柔任空军总司令。这时，蒋介石发动全面内战，周至柔贯彻执行蒋介石的命令和意图，指挥空军配合陆军部队进攻解放区。他凭借美国支援大量B—25、P—40、P—51等新型作战飞机的空中优势，对解放区和解放军阵地进行狂轰滥炸和肆意扫射，还不时进行空中侦察。在战局转入防御之后，则忙于对被围困的国民党军队空投粮食和武器。他虽然忠实听命于蒋介石，呕心沥血地调度空军频频出动，但无力挽回国民党军节节溃败的颓势，只能在掩护地面部队溃退及抢运兵力、物资方面效几分力。

周至柔随同蒋介石撤退到台湾后，进一步得到蒋介石、陈诚的器重，于1950年3月被任命为国民党军队参谋总长兼空军总司令。他下力革除国民党军队的积弊，核实发饷制度，将84万兵员核实为597000人，并以60万人为目标，以减轻财政负担;创立军储优息制，以改善士兵物质生活，并号召军队生产自给。他还推行“主管官任期制度”，以杜绝长年连任而自成山头、自立派系的弊端。1954年7月，他改任为“国防会议”秘书长，但将大权拱手交给副秘书长蒋经国。1956年4月，他率领百名将领组成“星云考察团”赴美国考察军事。1957年8月，他继严家淦任台湾省主席，并兼台湾省保安司令及民防司令。5年后卸职，任“总统府”参军长。1967年2月任“国家建设计划委员会”主任委员，兼“总统府”战略顾问。1969年4月，他被选为国民党第十届中央常务委员，以后又任第十一、十二届中央评议会委员。他更热心于体育运动，1956年6月被推举为台湾“中华全国体育协进会”理事长和“中华奥运会”主席。1965年起任高尔夫球协会理事长达十八年，倡导甚力，在台湾有“高尔夫之父”之称。

1986年8月29日，周至柔因心脏病突发病逝于台北。

参考文献

• 陈训正编著:《国民革命军战史初稿》,1929年南京版。
• 台湾“国防部史政局”编:《剿匪战史》,“中华大典编印会”,成文出版社1967年版。
• 陈诚:《抗战经过概要》,中国第二历史档案馆藏。
• 杨伯涛:《陈诚军事集团发展史纪要》,中国人民政治协商会议全国委员会文史资料研究委员会编《文史资料选辑》第57辑,中华书局1978年版。
• 国民政府军事委员会战史编纂委员会档案,中国第二历史档案馆藏。
• 秦孝仪主编:《中华民国重要史料初编——对日抗战时期》续编(三),中国国民党中央委员会党史委员会1981年版,第303—316页。

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