杨永泰，字畅卿。广东茂名人。1880年(清光绪六年)出生于一个殷实之家。自幼接受严格的旧式教育，弱冠之年考中秀才。1901年考入广东高等学堂，开始接受系统的西方教育。未几北上，考入北京法政专门学校(国立法政大学前身)就读，毕业后回广州任《广东报》主笔。1908年立宪风潮在全国兴起，任广东省谘议局议员。

1912年任中华民国临时参议院参议员。同年，同盟会与统一共和党等改组为国民党，杨隶国民党籍。1913年7月，任国会参众两院宪法起草委员会委员;10月与国民党员张耀曾、谷钟秀、汤漪、沈钧儒，进步党员丁世峄、刘崇佑、蓝公武等合组民宪党。1914年1月，袁世凯宣布解散国会，停止参众两院议员资格，杨与谷钟秀、丁世峄等在上海创办《正谊杂志》，进行反袁宣传，鼓吹民主共和思想。同年7月第一次世界大战在欧洲爆发，杨与黄兴、李烈钧、陈独秀、邹鲁等组织“欧事研究会”，与中华革命党在反袁问题上基本一致，但持“缓进”策略。此会战后改名“政学会”，即后来演变为南京国民政府中有重要势力的新政学系，杨与张群等是新政学系的首脑人物。1915年8月，袁世凯密谋推翻共和，恢复帝制，杨与谷钟秀、欧阳振声等组织“共和维持会”，发表宣言，痛斥袁“蹂躏国会，撤销自治”，擅改约法，抛弃共和。10月，又与谷钟秀、钮永键、张耀曾等创办《中华新报》，任总编辑，为推翻袁世凯做舆论宣传。1916年蔡锷、唐继尧发动讨袁护国战争，云、贵、川、粤、湘护国军兴。5月，杨与政学系李根源、章士钊，研究系梁启超等拥被称为“西南重镇恢复共和的首领”岑春煊为两广护国军都司令兼副抚军长(抚军长唐继尧)，设都司令部于肇庆，杨被任为财政厅长。6月6日袁世凯在全国人民反袁声浪中暴死;8月重开国会，杨任国会参议院议员兼院司法委员会委员。杨在国会中，原属于和梁启超等“研究系”对立的“商榷系”，后因在选举中意见分歧，便与谷钟秀、张耀曾等从中分出，并于11月19日另立“政学会” ，后来人们称之谓“旧政学系”。杨为十三名干事之一。

1917年7月，张勋复辟失败后，段祺瑞担任国务总理，坚持拒绝恢复民元约法和国会，推行独裁统治，引起全国反对，孙中山高举护法旗帜，电请国会议员南下。杨永泰响应孙中山号召，南下广州，出席国会非常会议。会议选举孙中山为中华民国军政府陆海军大元帅，建立中华民国军政府。但杨在观测风向，揣度孙中山没有军事实力，迟迟未在军政府中任职。随着政学系与桂系军阀的勾结，杨也由拥护孙中山建立军政府，转而支持改组军政府。1918年5月，国会非常会议改元帅制为七总裁制，推桂系岑春煊为军政府主席总裁。同月孙中山鉴于军政府牺牲国会，与北方谋和，排挤、架空自己，倒行逆施，声明辞去军政府总裁一职，与军政府决裂。7月，杨永泰出任改组后的军政府财政厅长，8月任广东省财政厅长，10月伙同督军莫荣新与英商订约，以借款港银十万元为条件，出卖陆丰、惠阳、海丰、香山矿产;控制广东银行，扰乱金融;对《民主报》等报刊进行摧残和压制。11月杨兼广州市政分所督办。1920年4月，杨升任广东省长。10月粤军回粤，驱逐桂系，岑春煊为首的军政府垮台，杨亦潜往上海。

1921年4月，孙中山在南下国会议员支持下当选大总统，5月宣布取消军政府，就任非常大总统。桂军即分三路攻粤，粤桂战争爆发。杨永泰见此形势变化，受岑春煊指使北上，向徐世昌条陈“谋粤计划”，被徐密委为广东安抚使，携巨款亲赴雷州，策划谋粤事宜，运动粤方叛军在后方捣乱，并以“归降者每人三十元”诱惑粤军投降桂军。7月，孙中山下令讨伐陆荣廷，并下令缉拿为桂系张目的杨永泰。1922年，旧国会在北京复会，杨重任北京国会参议院议员。期间，杨与宪法研究会之王家襄上演了一场争夺参议院议长的闹剧，致使国会第三期常会结束时，参议院始终未选出议长。1923年初，曹锟贿选丑闻发生后，旧国会解体，政学系随之偃旗息鼓，杨被迫蛰居上海。1925年5月，任“善后会议”财政善后委员会副委员长(委员长梁士诒)。1926年由段祺瑞任为关税特别会议委员会委员。

1928年初，蒋介石在南京复职后，杨永泰通过张群结识了时任南京政府外交部长的黄郛，黄向蒋介石推荐杨永泰，称：“海内有奇才杨畅卿先生，胸罗经纶，足以佐治”，“国家大计，望公商之”，并促成蒋、杨晤谈，“极其欢洽”。此后杨历任交通部长王伯群的顾问、南京政府军事委员会参议，从此逐步跻身为蒋介石亲信智囊。当时各地方实力派均拥兵自重，杨即援引历史上封建帝王削夺藩镇权力加强中央集权的经验，向蒋献“削藩策”：以经济方法瓦解冯玉祥第二集团军，以政治方法解决阎锡山第三集团军，以军事方法解决李宗仁第四集团军，以外交手段对付奉张。蒋采纳杨的意见，召开削弱地方实力派巩固中央集权的编遣会议，直接导致蒋桂、蒋冯、蒋阎冯大战爆发，不仅使人民的生命财产遭受巨大损失，而且使日本帝国主义趁机加紧了对中国的入侵。1931年6月，杨以国民政府军事委员会参议身份，随蒋介石到南昌，部署对中央革命根据地进行第三次军事“围剿”，但此次“围剿”仍以蒋介石的失败告终。杨目睹蒋连续三次“围剿”均遭失败，即乘机献万言书，详陈“围剿”须采取“三分军事，七分政治”，即“政治剿共”的方案，并提出了在“剿共”中削弱异己的强干弱枝的“削藩谋略”，博得蒋的进一步赏识，被任为鄂、豫、皖三省“剿匪”司令部秘书长，并随蒋介石前行。1933年2月，蒋介石撤销鄂、豫、皖三省“剿匪”总司令部，成立军事委员会委员长南昌行营作为围剿红军的大本营，杨永泰任南昌行营秘书长兼二厅厅长。因该厅负“政治剿共”之责，故杨被认为“七分厅长”。杨利用这一职务，大肆宣扬“攘外必先安内”的卖国害民政策，创设行政督察专员制度，推行保甲制度和“经济围剿”方针，以配合“军事剿共”。1934年2月，蒋介石倡导的“新生活运动”在江西开始推行，杨为之起草《新生活运动纲要》，大肆鼓吹和推行，以强化对全国人民思想的统治。同年3月，又兼任军委会委员长武昌行营秘书长，成为蒋介石的帐前军师。

1934年，四川军阀“围剿”过境红军发生困难向蒋介石请求支援时，杨又乘机献策，提出用“政治渗入”的办法，加强对四川的统治。故1935年1月被任为新成立的军委会委员长四川行营秘书长，为蒋设计了设计削减川军力量、局部改组省政府、实施行政督察专员制度等计谋，以巩固蒋介石对四川的统治。同时出席国民党第五次代表大会，当选为国民党候补中央委员。

由于杨永泰等新政学系成员邀宠攫权，步步得逞，与国民党内的权要尤其是CC派的矛盾加剧。CC派在蒋面前攻击杨永泰，必欲去之而后快。蒋为平息内部矛盾，1935年2月改任杨为湖北省政府主席。杨至鄂近一年，大力推行公务员军事化及省政府公役管理训练，提高了工作效率;在整顿武汉市政，整训全省保安团队，重订和推行保甲办法等方面颇著成效，从而加强了个人专断。1936年1月，杨永泰兼湖北省保安司令。这些又进一步加剧了政学系与CC派系的矛盾。1936年10月25日，杨永泰在赴美驻汉口领事宴会返回时，在汉口江汉关轮渡码头被政敌所派杀手暗杀殒命。凶手姓施，被当场抓获。次年2月24日，国民党中央宣传部部长刘芦隐因杨永泰案被捕，6月5日被判处十年徒刑。

杨永泰留下的遗著有《外交政策》、《现代民主政治》等。

参考文献

• 孙彩霞:《新旧政学系》,《杨永泰与政学系》,华夏文化出版社1997年版。
• 聂桂庭:《杨永泰被刺之谜》,中国人民政治协商会议安徽省委员会文史资料研究委员会编《安徽文史资料选辑》第7辑(北洋军阀和国民党统治前期史料专辑),1982年版,第89—94页。
• 《中外杂志》1969年第2卷第2期
• 1971年第9卷第3期
• 1972年第12卷第4期、第6期。

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