徐树铮，字又铮。江苏萧县人。生于1880年11月11日(清光绪六年十月初九)。他的父亲徐忠清是拔贡生，一生以教书为业^[1]。

1892年，徐树铮十二岁时中了秀才，十七岁到南京考举人，没有考中。1901年冬，他到济南上书山东巡抚袁世凯，企图由此谋取出路，不成功，却无意中结识了段祺瑞，受其赏识，当了书记官，从此成为段的亲信人物。1905年，由段保送去日本士官学校，两年后以第七期步兵科毕业。回国时，年方二十七岁，入段幕府，赞襄帷幄，少年“得志”，十分自豪。先后任第六镇军事参议，第一军总参谋^[2]。

民国建立以后，1912年3月，段祺瑞为陆军部总长，派徐树铮任陆军部军学处处长，9月调任军马司司长兼管总务厅事。11月，创办《平报》，由臧荫松主编，吹捧段祺瑞，宣扬段的政治观点，被人称为“陆军部机关报”。1914年升为陆军部次长。同年在北京创办正志中学，自任校长，聘请林纾等人为教员，提倡古文。1915年袁世凯阴谋称帝，他力劝段祺瑞抵制帝制。6月段以“病”辞职，徐也被免职。

1916年袁世凯败亡后，黎元洪继任总统;段祺瑞任国务总理，依靠日本支持掌握北京政府实权，徐树铮为国务院秘书长。不久，黎元洪受美国策动，和段发生权力之争。段遂少入总统府，专由徐树铮持稿入府要求盖印;徐依仗段的奥援，意态倨傲，因政见不合，迭与黎争吵。加以徐在国务会议上恃势越权，多所主张，为内务总长孙洪伊所反对;于是黎、孙结合以抗段、徐，势如水火;后经徐世昌调解，11月20日徐树铮和孙洪伊同时被免职。

1917年春，黎、段之间的矛盾更加尖锐，徐树铮代表段到徐州，极力煽动张勋反黎。5月，黎下令免段职，徐即以同意清朝复辟为诱饵，策动张勋于7月1日把黎元洪赶下台。事后，他又以“讨逆军”总部参赞的名义，追随段讨平了张勋复辟。接着，直系军阀首领冯国璋继任总统，皖系军阀首领段祺瑞仍以国务总理的名义掌握北京政府。8月徐又被任为陆军部次长。当时，孙中山联合西南地方军阀在广州组成护法军政府，反对北洋军阀。徐极力推行段的“武力统一”政策，派兵攻入湖南，妄图一举消灭护法运动。但是，冯国璋也以英、美帝国主义为背景，主张所谓“和平统一”，暗中指示前方的直系军队消极退守。段和徐不得不于11月辞职。

徐树铮依靠日本帝国主义的扶植，在当时的政局中纵横捭阖。他于1918年初到奉天勾结张作霖，自任奉军副司令，随奉军入关，压迫冯国璋同意对南方护法军作战^[3]。3月，冯国璋被迫再任命段祺瑞为国务总理。徐和王揖唐等人组织“安福俱乐部”，收买政客，操纵选举，包办新国会，把持北京政府。徐又谋杀了在直系中策划主和的陆建章，拉拢直系军阀曹锟，进攻南方。段祺瑞的重大措施，大半出于他的策划，因有“小扇子军师”之称。

1918年9月，因徐树铮挪用奉军军饷，张作霖解除了他的奉军副司令职务。段祺瑞随即任命他为参战处的参谋长兼西北国防筹备处处长。他与日本代表斋藤秘密签订《中日陆军共同防敌军事协定实施之详细协定》，又用“参战借款”两千万日元从日本购买武器，延聘教官，编练“参战军”，组成段祺瑞的嫡系部队。10月，冯国璋任期届满，徐世昌由皖系支持，出任总统。11月，徐树铮被授陆军上将衔，派赴日本观操。在东京，他与日本当局秘密谈判，图谋出卖东三省的权利，换取日本对皖系更多的支持，没有得逞。12月16日回国。

1919年2月5日，他与日本陆军代表乙东彦在北京签订延长军事协定的协约。五四运动爆发后，他极力主张镇压学生运动和在巴黎和约上签字。6月，“参战军”改称“边防军”，他被任为西北筹边使兼西北边防军总司令，在外蒙古声明取消“自治”后，又兼任外蒙善后督办，并以外蒙活佛册封专使名义，于1920年元旦在库伦主持册封活佛典礼。

徐树铮亲日卖国的行为不断激起全国人民反对。1920年夏，亲英、美的直系军阀曹锟、吴佩孚乘机通电攻击徐“祸国殃民”、“卖国媚外”，要求“免徐树铮各职”^[4]，并率领军队逼近北京。6月，徐由库伦回到北京，极力主战。7月4日，徐世昌被直系逼迫，下令免去他西北筹边使等职务。段祺瑞立即组成“定国军”准备向直系迎战，派徐树铮为总参谋长。徐指挥“边防军”第二旅沿京津铁路南下，与曹锟的部队战于杨村。17日，皖系军队一败涂地。段祺瑞通电辞职，徐树铮避匿日本使馆。北京政府下令解散“安福俱乐部”，通缉徐树铮等首要分子。11月，他在日本人的保护下逃到上海公共租界。

1921年，徐树铮著《建国诠真》，宣扬他的政见。

次年1月，他代表段祺瑞赴广西见孙中山，又与张作霖联系，策划孙、张、段三方面的军事联盟，共同反对直系。10月，他潜赴福建延平，联络皖系余部第二十四混成旅旅长王永泉，按照《建国诠真》组成“建国军政制置府”，自任总领。又联络许崇智的粤军，赶走倒向直系的福建督军李厚基，17日移住福州。不久，王永泉也倾向直系，借口“闽人自治”，强迫他于11月2日返回上海。1924年10月，趁江浙战争爆发的时机，他招集在浙、沪一带的皖系残余队伍，自称“浙沪联军总司令”，妄图东山再起。但是，由于英国人不允许他在上海公共租界活动，被迫于11月出国“游历”。

第二次直奉战争后，段祺瑞被张作霖和冯玉祥推为北京政府临时执政，1925年1月，派徐树铮为“考察欧美日本各国政治专使”。当时，他正在巴黎，即组成考察团，先后到法、英、瑞士、意大利、德、苏联、波兰、捷克、比利时、荷兰、美、日本等国考察，12月11日回到上海。这时广东革命政府已经成立，冯玉祥也倾向革命，徐树铮遂鼓吹皖、直、奉三系军阀联合以对付广东革命政府。23日徐树铮到北京见段祺瑞，29日离京赴上海。冯玉祥对徐树铮谋杀对自己有知遇之恩的内姑丈陆建章早已怀恨在心，加之当时政治冲突又趋尖锐，遂密令部下，于30日晨当徐乘火车到廊坊车站时，把他逮捕枪毙。

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