罗隆基,号鲁参,后改努生,江西安福人。1896年(清光绪二十二年)生。祖父经商,父亲罗调卿是前清秀才,教书为业。罗隆基九岁时生母病逝,由继母抚育成人。在江西吉安读小学时成绩优秀,1912年夏,南昌心远中学毕业后,以江西考区总分第一的成绩考取北京清华学堂。
五四运动中,罗隆基是清华最早参加学生运动的学生领袖之一,曾任清华学生会主席,《清华周刊》编辑和集稿员。他本人也以“九载清华,三赶校长”而自豪。
1921年秋,罗隆基清华毕业后,官费留学美国,在哥伦比亚大学先后获得学士、硕士和博士学位。又去英国入伦敦大学经济学院,研究政治学和近代史。留学期间,他继续参加学生活动,担任过中国留美学生会主席与《中国学生季刊》编辑。他与闻一多、梁实秋等人组织大江社,出版《大江》杂志,鼓吹“族国主义”,主张国家独立自主,主权完整。
罗隆基1921年回国后,担任上海中国公学政治经济系主任兼教授,光华大学教授,《新月》杂志主编。他发表了一系列政论文章,批评国民党实行党治、个人独裁、践踏法制、侵犯人权,成为当时著名的人权派代表之一。1930年5月,国民党政府迫于舆论,公布了训政时期“约法”。罗认为“约法”仍然规定一党专政,个人独裁,表示“绝对不满”,因此冒犯了当局,11月4日被捕,直到审问时,罗才明白自己的罪名是“国家主义领袖,共党嫌疑”。同时,国民政府教育部勒令光华大学立即撤换罗,理由是“言论谬妄”,“迭次公然诋毁本党”。后得胡适、宋子文出面保释。罗隆基获释后,认为撤职“毕竟个人的损失”,“可以容忍下来的”,只是“言论谬妄”四个字,不可轻易放过。于是他把在《新月》杂志上发表过的政论文章,编成《政治论文集》出版。在序言中说:“在政治制度上国民党不彻底取消他们所谓的,并且经过五年试验而根本失败的党治,其他任何政局上的变换,都是换汤不换药。”
“九一八”事变后,罗隆基于9月20日发表《沈阳事变》一文,坚决反对国民党对日本侵略采取“攘外必先安内”的政策。批评国民党“兄弟阋墙之事,堂哉皇哉,有声有色;一旦对外,始而镇静,继而退步,终而缴械投降,气节扫地,国威荡然”。10月,他与张君劢等人组织“再生社”(国社党前身),出版《再生》杂志。“一二八”事变发生后,他发表了题为《可以战矣》的文章,坚决主张抗战。
1932年春,罗隆基应天津《益世报》总编辑刘豁轩的邀请,离开上海到天津担任社论主撰。接着又任南开大学教授,北平《晨报》社社长。在这期间,他撰写了一系列主张抗战的社论。
淞沪抗战后,国民政府临时迁都洛阳,并决定召开“国难会议”。罗隆基是“国难会议”代表之一。他与沈钧儒、章士钊、王造时等六十二人,联名向会议提出《救济困难之具体主张》。对内主张举国一致,实行民主政治;对外主张领土主权之完全无缺,以武力自卫为主,国际折冲为辅。可是国民党规定“国难会议”不准谈政治,不准谈抗日。罗隆基等人愤而拒绝出席。
1933年5月,南京国民政府与日本帝国主义者签订丧权辱国的《塘沽协定》。罗隆基为《益世报》撰写社论,指责国民党对外屈辱,对内欺骗。11月,《福建事变》发生,《益世报》又发表社论,支持福建人民政府“联共抗日”主张。国民党天津市党部向他提出“严重警告”;国民党中央宣传部要《益世报》立即辞退罗隆基。罗隆基不屈不挠,继续坚持抗日立场。是年秋,罗去南开大学上课,乘车到达校门附近时,迎面而来的卡车上四个特务举枪向他射杀。罗迅速卧倒,幸免于难,而坐车背后的玻璃窗顿时弹孔累累。
1937年7月7日,日军大举侵华,7月30日,天津沦陷。《益世报》在总经理生宝堂的组织下继续出版。罗隆基撰写的社论,继续为抗战呼号。生宝堂不久被害,罗隆基在日本追捕下,逃离虎口,经青岛到上海。11月上海沦陷,罗隆基应江西省主席熊式辉之请,出席省总动员会议。1938年初,熊以训练新县制工作人员的名义,成立江西政治讲习院。熊自兼院长,蒋经国兼大队长,任罗为研究处主任。7月,国民参政会在武汉召开,罗隆基被遴选为参政员,辞去讲习院工作,前往武汉,为驻会委员。10月随参政会内迁重庆。期间,南开大学南迁,与北大、清华合组西南联合大学,罗被聘为西南联大教授。
抗日战争进入相持阶段后,国民党实行“防共、限共、溶共”方针,加紧专制统治。中共和各抗日党派、爱国民主人士纷纷要求结束党治,实行宪政。在国民参政会一届四次会议上,关于宪政问题的提案就有七个,在审案委员会讨论这些提案时,罗隆基多次发言,使宪政决议案获得通过,并组织宪政期成会,罗为委员。在宪政运动中,各抗日党派和民主人士发起组织以“巩固统一,积极建国”为职志的“统一建国会”,罗以国社党代表身份参与组织。1941年初,各民主党派领导人发起组织中国民主政团同盟(简称“民盟”),罗被推举为“民盟”中央执行委员和宣传部长。后来,他主持建立了“民盟”昆明支部,在知识界扩大民主力量,推动了昆明地区抗日民主运动的发展。1944年7月,罗在云南大学政治系主办的“民主系统讲演”中,发表了题为“中国需要怎么样的民主”的讲演,指出民主必须建立在政治平等和经济平等的基础之上,反对国民党顽固派坚持的法西斯统治。
1944年9月,中国民主政团同盟改名为中国民主同盟,罗隆基仍任中央委员、中央常委和宣传部长。11月,民盟昆明支部改组为云南省支部,罗任主任委员。12月,民盟云南省支部创办《民主》周刊。
抗日战争胜利后,民盟于1945年10月在重庆召开临时全国代表大会,通过了《政治报告》、《大会宣言》和《纲领》,完整地提出了民主共和国的方案,罗隆基是这个方案的制订者之一。他在会上再次当选为民盟中央委员、常务委员和宣传部长。接着,他以民盟代表身份出席1946年1月10日在重庆召开的政治协商会议。他与中共代表王若飞在一个小组,相互配合,与国民党代表进行了艰难曲折的斗争。民盟代表在会上提出的“议会制”、“内阁制”、“地方自治制”等修改宪法的原则,遭到国民党代表的反对,但是得到中共代表的支持,终于获得通过。罗隆基对政协会议的结果,十分满意,曾对美国总统特使马歇尔说:政协是共产党让步多,蒋介石苦恼大,民盟前途好。
面对国民党蒋介石加紧准备发动全面内战的严重局面,罗隆基、史良等八十九人于1946年6月6日发表《告国人书》,呼吁和平,反对内战。6月23日,上海和平代表团赴南京请愿,遭到特务殴打,酿成“下关惨案”,罗隆基与梁漱溟等人即于25日以民盟政协代表的身份,致函国民党政协代表,表示抗议。罗隆基认识到“蒋介石是不容许人民和平的,更不容许人做中间派”。7月,李公朴、闻一多遭到国民党特务杀害,民盟主席张澜被打伤,罗隆基等人再次向国民党当局提出严重抗议。他们多次举行记者招待会,指出国民党一党专政,使中国成了“黑暗世界”。
全面内战爆发后,国民党蒋介石公然破坏政协协议,单方面宣布召开“国民大会”,彻底关闭和平大门。罗隆基在记者招待会上指出:当局如此独裁其事,已将政协各党派平等协商国是之精神摧毁殆尽。9月31日,张澜、沈钧儒、罗隆基等人致电蒋介石,拒绝参加国民党独裁分裂的“国民大会”。
1947年3月1日,国民党当局下令京、沪、渝等地中共办事处人员限期撤退。3月6日,罗隆基代表民盟发表声明,承担保管中共在京、沪、渝等地财产之责任。在国共两党和平谈判正式破裂,全面内战进一步发展的形势下,罗隆基与民盟等各界民主人士共五十六人,对莫斯科四国外长会议发表严正声明,要求美、英、法、苏严守中立,不要干涉中国内政,“让我们自己解决自己的问题”。同年10月27日,国民党政府内政部诬蔑民盟勾结“共匪”参加叛乱,宣布为非法团体。民盟领导人立即在上海召开紧急会议,并派黄炎培、叶笃义到南京,会同在南京的罗隆基与国民党政府交涉。在和平民主运动中,罗隆基与中共的关系逐步密切,由朋友发展为战友、诤友,一些报刊曾把他与闻一多等人称为“亲共人士”。
民盟总部被解散后,罗隆基与民盟主席张澜被软禁在上海虹桥疗养院,直到1949年5月26日上海解放前夕,才在中共营救下脱离虎口。5月27日,上海解放,5月28日,张澜、罗隆基等人发表声明,热烈欢迎上海解放,并向中共及其领导人毛泽东热诚庆贺。6月1日,毛泽东、朱德、周恩来、董必武复电,欢迎他们到北平。张澜、罗隆基当即北上,参加筹备中国人民政治协商会议的工作,参与《共同纲领》的制订。
中华人民共和国成立后,罗隆基任政务院委员。1956年5月任森林工业部部长。他被选为第一届全国人大常委,全国政协第一届委员和第二、第三届常委。1949年12月他被选为民盟中央政治局委员、中央宣传部部长。1956年2月任民盟中央副主席等职。翌年春全国开展反右斗争,他与章伯钧被指为“章罗联盟”,被划成“右派”。1958年3月免去了他的一切职务。
1965年12月7日,罗隆基在北京逝世。1986年10月24日,民盟中央举办罗隆基90周岁诞辰纪念会,他的革命贡献被肯定,罗隆基被称为知名的爱国民主人士和政治活动家。
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