李德全，直隶通州(今北京市通州区)人，1896年8月9日(清光绪二十二年七月初一)出生于一个信奉基督教的农民家庭。父亲当过运河码头工人。她出生三个月，即受洗礼入教。1904年由教会资助进通州私立富育小学，1911年升入北京私立贝满女子中学，1915年入北京私立协和女子大学(即燕京大学前身的一部分)。

在中学和大学时代，李德全都是学生领袖，曾被选为协和女子大学学生会会长，是校内外宗教团体的学生代表。她具有讲演的口才，在各项活动中十分活跃。1918年第一次世界大战结束后，从巴黎传来一句污辱中国人的话，说“中国不值二毛五”，她十分气愤，就和其他同学一起写了大幅抗议书：“中国不值二毛五，全中国四万万五千万人，每人值0.0000000005!”摊在美国校长的桌面上。1919年五四运动中，她积极参加爱国活动。是年大学毕业后，她回到母校贝满女中，担任代数、西洋史等课程的教师。1922年1月，她担任北京基督教女青年会学生部干事。

1924年初，李德全经亲戚介绍，认识了冯玉祥。当时，冯在京担任陆军检阅使职务，夫人刘氏于1923年12月病逝。一时军政界人物争欲为他做媒，大总统曹锟亦欲将女儿许配于冯，但他选择了李德全，两人于1924年2月24日按基督教的仪式举行婚礼。婚后，李操持家务，教育子女，兼顾冯玉祥所属西北军官佐眷属的教育及伤兵的慰劳等事宜。冯对部下要求极为严格，犯了错误的人必加严惩，李往往为之缓颊，所以冯部官兵很敬重她。李生活俭朴，平易近人。

1924年10月第二次直奉战争中，冯玉祥发动北京政变，电请孙中山北上商讨和主持解决时局问题，并将所部改编为国民军。当孙中山于12月31日到达北京时，冯玉祥因北京政局为奉皖军阀所把持，已辞去陆军检阅使职务，在京西天台山休养，由李德全代表冯到北京欢迎孙中山。孙中山在北京病重时，李又带着冯玉祥的亲笔信前往看望。孙送冯六千本《三民主义》、一千本《建国大纲》和《建国方略》，由李带回，发给国民军官兵当做教材。李曾亲自为国民军教导团讲解三民主义。

1926年初，奉、直、鲁、晋诸系军阀联合围攻国民军，冯玉祥下野出国赴苏联访问，李德全随往，于1926年5月9日抵莫斯科。这次访问，对李德全的思想影响很大，她对苏联男女平等、人人自食其力，很为赞佩。她随冯玉祥受到苏联领导人和第三国际负责人的接见，并看望了列宁的夫人和妹妹。她在苏联初步接触到马列主义，对社会主义制度开始有了一些了解。冯玉祥于8月17日从莫斯科动身回国，李德全继续留在苏联参观访问，直到1927年7月才回国。有人说她“游俄归来，信仰忽移”^[1]，“赤化”了冯玉祥。1929年冯反蒋失败后，带着李德全和女儿入晋，被阎锡山囚禁于五台县建安村。1930年阎联冯倒蒋，李德全被留在太原作为人质。

冯玉祥在1930年中原大战和1933年察哈尔抗日失败后，两度退隐泰山读书，邀请许多学者为他讲课，李德全经常随同听课，进一步学习马列主义，并对国际国内形势有了新的认识。

李德全早年认为中国积弱的原因之一，是人民缺乏文化，竭力从事普及教育工作。1925年曾在北京创办求知中学，附设小学和幼儿园，自任董事长。在泰山期间，李德全变卖了结婚时的首饰，创办了十五所小学，使附近的农民子女得到受教育的机会。

1936年1月，冯玉祥出任国民政府军事委员会副委员长，李德全随冯离泰山到南京，投身于妇女运动。5月2日国民政府立法院通过的“国民大会代表选举法”中，没有规定妇女代表名额。李德全带头向国民党五届二中全会请愿，要求在按区域、职业选举国民大会代表时，规定男女代表的比例，妇女至少应占三分之一。先曾持拒绝态度的张继等被迫答应代为转达^[2]。李德全在一次会上演讲说：“女子结婚以后，即从事家庭琐事;而男子仍在社会工作，时时有进步。这样女子如何能和男子竞争呢?”^[3]为了提高妇女的知识水平，她联络南京知识界妇女组织首都女子学术研究会，并担任该会的常务委员。她们开展学习和研究活动，开办俄文补习班，举行演讲会，组织参观工厂、天文台，学习驾驶汽车和实弹射击等，促进了上层妇女的联系和团结。李德全还曾参与营救被捕的共产党员和救国会领袖的活动。

抗日战争爆发后，李德全团结各界妇女，投入支援抗战前线的慰劳、救护和战时儿童保育工作。国民政府撤退到武汉后，李德全担任中国战时儿童保育会副理事长。到重庆后，她与邓颖超、曹孟君、刘清扬等人时相往还，继续从事妇女和儿童工作。至1939年秋，战时儿童保育会已设有保育院四十六所，收容儿童两万余人。

1945年8月抗战胜利后，李德全联络进步妇女，组织中国妇女联谊会，被推选为主席。该会广泛团结各阶层妇女，为争取民主而斗争。是年8月28日，毛泽东、周恩来、王若飞从延安飞抵重庆，与国民党蒋介石进行谈判，李德全代表冯玉祥到机场欢迎。她与刘王立明联名致电美国教会联合会主席波尔夫人，呼吁美国政府不要支持蒋介石打内战。1946年1月政治协商会议在重庆举行，李被选为军事考察团成员。为促进政治协商会议成功，重庆各界人士和有关团体成立了政治协商会议陪都各界协进会，李被选为理事。政协会议进行期间，协进会在沧白堂连续召集各界民众大会，经常遭到国民党特务的捣乱破坏。但她不畏强暴，出席主持第五次民众大会，并举行记者招待会，愤怒揭露连日来特务逞凶破坏的罪行。2月10日，协进会与中国妇女联谊会等二十余团体在重庆较场口举行“陪都各界庆祝政治协商会议成功大会”，李德全为大会总主席。国民党特务又大打出手，制造了震惊中外的“较场口事件”，李与郭沫若、李公朴、章乃器、马寅初等六十多人被打伤。李于当天下午举行中外记者招待会，谴责国民党特务的法西斯暴行。在此期间，她与冯玉祥的行动受到特务的严密监视。为此，她见到蒋介石时，当面提出了抗议。

1946年9月，冯玉祥以“考察水利专使”的名义率考察小组赴美，李德全随行。在沪候船出国时，周恩来和邓颖超亲自登门看望他们，邓颖超并委托李代表她出席于10月中旬在美国召开的世界妇女代表大会。李在世界妇女代表大会上，愤怒控诉了蒋介石的法西斯暴行，提出“联合世界各国妇女为争取和平民主而奋斗”及“反对美国援助蒋介石发动内战”的提案。

李德全和冯玉祥在美国的两年中，到处公开演讲，谴责蒋介石集团屠杀人民的罪行，反对美国政府援蒋，要求撤退在华美军。蒋介石为此十分恼怒，下令冯玉祥回国。当时李德全在柏克莱写信给在纽约的冯玉祥说：“老蒋召你回国”，“证明你在人民心目中的威望更高了，高得使他怕极了，努力吧，光明就在眼前!”^[4]蒋介石召冯回国不成，便以“冯玉祥在美国肆意诋毁元首”的罪名，于1947年12月撤销冯的“考察水利专使”职务，断绝其经济来源，使他们的生活陷于困境。李担任旅美华侨开办的国语班教员，以薪给补贴家用。在美国期间，由冯口述、李记录，写成《我所认识的蒋介石》一书，寄给在香港的翦伯赞出版。

1948年7月31日，李德全随冯玉祥乘苏联轮船“胜利号”离美，绕道苏联回国。9月1日，当“胜利号”航行至黑海北岸敖德萨附近时，突然发生火灾，冯玉祥及其十九岁的女儿冯晓达遇难身亡。李受伤脱险后，强忍丧失丈夫和爱女的悲痛，抱着冯玉祥的骨灰盒，于11月回到祖国东北解放区。她在哈尔滨发表广播演说，敦促原西北军官兵弃暗投明，起义反蒋。

1949年2月，李德全到达北平，把冯玉祥遗留的房产无偿地交给国家。她担任北京师范大学保育系教授兼系主任。同年3月，她出席第一次全国妇女代表大会，被选为全国妇联副主席;9月参加中国人民政治协商会议，被选为全国委员会委员。中华人民共和国成立后，李德全担任中央人民政府卫生部部长，兼任中国红十字会会长、中苏友好协会总会副会长、政务院文化教育委员会委员、国家体委副主任、中国人民保卫儿童全国委员会副主席等职。1954年以后被选为第一、二、三届全国人民代表大会代表。她以饱满的政治热情投入各项工作。1958年12月，她加入中国共产党。

1972年4月23日，李德全因病在北京逝世。

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