何北衡，名恩枢，四川罗江人，1896年(清光绪二十二年)出生于一个地主家庭。父何庆联，系光绪年间候补同知，民初任过罗江县团练局长。

何北衡早年就读于绵阳中学堂，1917年考入北京大学法律系，常在四川会馆与同乡聚会，结识了四川军阀刘湘的驻京代表乔毅夫、张斯可，并参加了北京各大学一些川籍学生组织的“诚学会”。1920年他还未毕业，便经乔、张介绍，与北大同学范崇实、陈学池等相继进入刘湘戎幕。1924年又回北大学习一年，毕业后返川，在政界、商界活动。

1926年，何北衡任巴县知事，并在川东川南团务总监部兼任处长。北伐战争开始后，刘湘部改编为国民革命军第二十一军，何北衡为该军政治部科长。

1928年，刘湘打败杨森，防区扩大到下川东二十余县。为加强对川江的控制，刘湘设置川江航务管理处，任命经营航业已见成效的卢作孚为处长，何北衡为副处长。半年后，何北衡升任处长。何主持航务处期间，除查阻他军运输军火外，还迫使以往横行川江的外轮，凡进出港口也必须向海关和航务处结关。航务处可派兵到中外轮船上检查，开中国兵登外轮检查之先河。

1936年春，何北衡接任重庆警察局长职，次年又接掌四川省建设厅，并兼省水利局长。1939年交卸建设厅长职。1940年全国粮食管理局成立，卢作孚出任局长，何北衡任副局长。1944年再次出任建设厅长，继续兼任水利局长，直至解放。

何北衡任四川省水利局长之初，往灌县瞻仰李冰太守遗迹，羡其利溥人群，千年永生，于是有志推广李法于全省，普建水利工程。他在西南实业协会发表《四川水利建设概况及其对工矿业之关系》的专题讲演，主张“建设四川，首在水利”，“四川河流，计百四十，可发电二百万匹马力”，吁请实业界协助建设。为筹集工程费用，他经常去农民银行洽办水利贷款，曾叹说“农民银行的门槛都被我踏断了”。经多方延揽技术人才，在川西、川北及川东等地先后修堰开渠。他在1942年所著《建设四川水利复兴中华民族》一书中说：“自民国二十七年迄今，川省采用现代技术，运用大量资金，开辟及改良之自流渠堰三十余处，新建堵水坝二百三十处，可灌田土约七十万亩。根据此五年之艰苦经验，吾人对现代技术之效用，益具信心，对大量资金之贷放，益感必需。”他提出，为迅速推广水利工程，应准备大批技术人才，筹集大量资金，确立政策，规定制度，认为：“应引导人类与自然争无穷无尽之利，建设水利，即人类与自然争利之伟大而显著事例。”他主张利用外资外技，曾邀美国农复会的贝克博士一道去川西北参观水利工程。

何北衡与重庆工商经济界的关系颇为密切，由他担任董事长、董事、监察等的官办、商办企业不下数十。他与卢作孚早为莫逆之交，很敬重卢，遇事常以卢居前，而自处于辅助地位。1926年卢创办民生公司，开办重庆至合川轮船客运。航线必经之北碚，居于第二十一、二十八两军防区交接之间，土匪出没，航行经常受阻。经何北衡与人奔走联络，促成两军在北碚地区的谅解，设峡防局于北碚，并推荐卢作孚任局长。卢乃组织武装，消除匪患，使航行畅通无阻，同时将北碚建成为风景区。

何北衡在民生公司有投资，并任董事。卢作孚在《一桩惨淡经营的事业——民生实业公司》一书中，称何是“始终帮助公司最多的董事”。在民生公司业务发展中，卢每有重大主张，遇有不同意见，何皆尽力调和，助其实现。当民生公司航线伸展到长江下游后，何联络友好，组成由他担任董事长的华懋公司(初名华通)，将经营有年在申、汉、宜、万已设有机构的大川通报关行并入，对内称华懋运输部，对外仍用原名，使原为外商日清公司等招揽货运的大川通，从此改为民生公司服务。

何北衡接掌四川省建设厅后，即与卢作孚、财政厅长刘航琛支持范崇实从事蚕桑业，将四川省政府投有资金的四川生丝公司改组为四川丝业公司，何任董事长，范崇实任总经理。由于中国、交通、农民银行及农本局等在增资中投入了资本，三行一局的负责人进入了董事会，宋子文当上了常董，大有进而占有丝业公司之势;接着张群任董事长的川康兴业公司也大量投入资金，并以母公司自居，准备派人接替总经理职。何北衡、范崇实急谋应付，决定由何北衡让出席位，请张群兼任董事长，范崇实的总经理才得以保留不动。后张群离川，何北衡又回任董事长。

抗战军兴，需要输出商品，换取军用物资。1937年9月，国民政府成立贸易调整委员会，四川贸易局亦相继设立，叶元龙(代表重庆行营)任局长，何北衡(代表省政府)任副局长。何北衡督促原经营猪鬃、桐油等的出口行号，按行业合并组织公司，先后组成了四川畜产公司、四川桐油公司、四川药材公司，化零为整，以增强实力，有利经营。桐油、药材因绕道运输费时，资金周转发生问题，他协助向中国银行洽办贷款。

抗日战争全面展开后，沿海工厂纷纷迁至武汉，何北衡去汉敦劝各厂迁川，申述四川急需纺织、炼钢、机器、玻璃、制革、造纸、酸碱及其他化学工厂。何北衡的辞令，当时很能感动厂家。接着他与愿迁四川的厂家代表，就运输、厂地、电力、劳工、原料、市场、金融、捐税等问题，一一详加研究。

重庆的长江和嘉陵江原以木船为渡江工具，1937年冬筹组轮渡公司，以适应战时后方的需要。何北衡至渝召集有关方面商讨决定，省政府先拨给十万元资金，由建设厅所属的川江航务管理处负责即日着手筹备。不久，便租妥民生公司两只小轮，于次年元旦行驶储奇门至海棠溪航线。一面先行营业，一面招募商股。7月，重庆轮渡公司正式成立。10月，何北衡具呈省政府：“筹备轮渡，旨在提倡，原非为利，拟请将筹备期间所有盈利，除提缴省府资金月息一分外，余利提作备用金移让公司，以期挹注，而示奖掖。”由于优惠鼓励，轮渡公司陆续添购船只，增辟航线，使两江交通得到改善。1939年底，中国西南实业协会在重庆成立，张群任理事长，何北衡任总干事。该会主办的星五聚餐会，常邀请中外名流、实业界头面人物作专题讲演，或就经济事业有关的问题进行座谈讨论。何北衡在星五聚餐会上作过专题讲演，并参加一些座谈讨论。1942年5月两次讨论纳税问题，有国民政府主管税收的刘振东、高秉坊参加。何北衡在会上几度发言，说：“吾人对于税捐，非不拥护，仅求得一合理之规定。在今日病态复杂之环境下，应求税收之增加而病不增加，若税收数字增加而病益严重，则危险殊甚。”他指出：“因沿途关卡林立，所予吾人痛苦之大，不可言喻。”“人民不怕苛而怕扰，深望今后一切杂卡均予取消。”1945年9月，何北衡主持工业座谈会，讨论解救工业危机问题。他首先发言说：“今天在后方的工厂都是随政府西迁的，用尽了劳力财力人力，维持了七八年，为的是要求胜利，现在胜利得到了，工业界自己倒濒于绝境。不但工业界如此，农村亦受其影响，粮食跌价，平均跌落三分之一至二分之一。如此情况，社会如何能安定?因此，我们的座谈会虽然偏重于工业，我们也应该顾到整个社会安定的问题。”他在座谈会最后指出：“这个危机，是由于政府用通货膨胀的方法以后，而又紧缩通货的结果，所以政府应负维持的责任，我们有权要求维持。”

何北衡常为人排难解纷，友朋对他多有好感。1946年他五十岁生日时，畜产、丝业等几家公司约同送给他一笔礼金，他将此款转赠予公益事业。四川畜产公司成立时，贸易委员会所属富华公司等投有资金。抗战胜利后，畜产公司业务迅速扩展到国内外，商请何北衡代为洽退官股，他因此几次去南京。事成之后，畜产公司酬谢他相当数额的股票，他谢绝未受。

在解放战争时期，何北衡曾为掩护和营救中共地下党人出力。1948年4月，其亲戚刘国志住在他家被人出卖，特务去他家诱捕，刘请出何妻吴静淑与之周旋，而趁机脱险。绥署参谋长肖毅肃立即下令包围何宅，严密搜查;一面打电话去成都找何北衡，指责其妻窝藏、放跑共产党，并威胁说：“如果抓不到刘国志，只好请你太太坐班房。”何北衡说：“我太太是个妇道人家，她懂什么?要坐班房嘛，我辞职回重庆抵案好了!”加以抵制。不久，刘国志在荣昌被捕，何北衡又多方设法营救。但国民党当局假意敷衍，于重庆解放前夕，将刘杀害于渣滓洞。

四川解放前夕，何北衡去香港，拒绝张群游说，不去台湾。1950年全家回到北京。何北衡曾任水利电力部参事室参事、第二届全国政协委员，1972年在北京病逝。

参考文献

• 童少生：《回忆民生轮船公司》，中国人民政治协商会议重庆市委员会文史资料研究委员会编《重庆文史资料》第17辑，1983年版。
• 王世均：《民生公司向加拿大借款造船的经过》，中国人民政治协商会议全国委员会文史资料研究委员会编《文史资料选辑》第33辑，中华书局1963年版。
• 曾紫霞：《刘国志》，重庆出版社1983年版。
• 《西南实业通讯》1942年第5卷第6期、第6卷第5期；1945年第12卷第1、2期。

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