“耀兵退敌”之谋为元末农民起义首领郭子兴的部将朱元璋所创。

公元1352年2月，在轰轰烈烈的元末农民起义战争的滚滚洪流中，定远(今安徽定远县)土豪郭子兴也起义于豪州(今安徽风阳县东北)。闫三月，出身贫苦、曾为游方僧的朱元璋也参加了这支起义队伍。公元1355年，起义军攻克滁州(今安徽省滁县)。是年春，因滁州城内存粮不多，郭子兴召朱元璋商讨起义军的发展方向。朱元璋认为，困守孤城，并非良策，应主动出击，并建议向和阳(今安徽省和县)方向发展。但正当起义军主力攻打和阳之机，元军来攻滁州，并遣使先来招降。

起义军留守滁州兵力有限，且为战斗力较差的二线部队，因此在元军进攻面前，义军内部战降不定，意见分歧。有人建议不让元军使者进城，再观其变;也有人建议将元使诱进城内杀掉，与敌人相拼到底。但朱元璋不同意这些意见。鉴于滁州兵微将寡，粮源不济等情况，朱元璋建议运用“耀兵退敌”的谋略，利用元使入城招降的机会，虚张声势，耀兵示实，大言恐吓，使元使胆寒，然后放他回去，这样元军可能退兵。郭子兴采纳了朱元璋的建议。

义军按照朱元璋之谋，首先调动城内一切可以调动的力量，集中布置在元使入城后的必经之路上，并传令部队要队伍肃整，拈弓搭箭怒目而视;后营训练部队杀声震天;游动部队来往穿梭，以显示军容军威。其次，厉声拒绝元使招降书，并大言恐吓。一切准备就绪后令元使入城。

元使入城后，但见满城皆兵，而且个个精神饱满，杀气腾腾，不觉为之震惊。再加上元使下招降书后，立即遭到了严词拒绝，并声称，滁州城内兵精粮足，将士一心，要击破元军简直易如反掌，只是不愿让无辜的官兵再遭涂炭，故坚壁自守。如果你们要攻城，我们已恭候多时，保管你片甲无还。然后，令士兵将元使轰出城外。元使将所见所闻报告元军主帅，主帅信以为真，立即率军遁离滁州。

“耀兵退敌”之谋运用“虚而实之”的原则，示敌以假象，迷惑欺骗敌人，使敌人怯于对方的声威，在虚实难辨的情况下，上当受骗，从而达到不战退敌的目的。

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