美西战争(1898年)的后期，西班牙的海军在菲律宾被全歼，古巴已被美军占领。只有在菲律宾的马尼拉，还龟缩着仅有的几个西班牙军，继续抵抗着菲律宾革命军。当然，革命军攻占马尼拉已是

早晚的事了。这可急坏了一心想独占菲律宾的美国总统麦金莱，他连续向菲律宾派出三批远征军，以巩固和扩大海军的战果。他既要赶走西班牙人，又要抢在革命军之前拿到这个胜利果实。此时，菲律宾的革命军已对马尼拉构成合围之势，西军已危在旦夕。于是，麦金莱总统利用西班牙将必败的事实，演出一场新老殖民主义者相互勾结的丑剧。

1898年8月12日，美国代表与西班牙举行了关于美军开进马尼拉的谈判，达成了一项美西共同抵制菲律宾革命军的条约。条约规定，通过一次象征性的战斗，西班牙把马尼拉交给“战胜”者美国。在这项勾结中，双方各怀鬼胎。西班牙让美军进占马尼拉，为的是在以后签订和约时向美国讨价还价，求得报偿;美国之所以急于抢在革命军之前单独占领马尼拉，是为以后侵占整个菲律宾确立“合法”的根据。但共同的愿望是：绝不能让菲律宾革命军占领。

条约签订的第二天，即8月13日，美军胡乱地放了几枪几炮，西班牙军队便投降了。美军没付任何代价便占领了马尼拉。随后便开始镇压菲律宾革命军，从而使美国军事占领马尼拉成为事实。至此，美西战争结束，10月1日，双方开始订立和约。西班牙政府以让出马尼拉为理由，要求继续占领菲律宾群岛的一部分。美国政府断然拒绝这一要求，坚持全部占领菲律宾，强硬地声称这是“占领者的合法权利，”完全抹煞西班牙让出马尼拉作为交换条件的这一事实。西班牙此时方知上当，从而使美国占领菲律宾的企图逐步得逞。

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