随着战后美国在全球推行冷战战略和亚洲局势的变化，美国对日政策开始转变。战后初期，美国的亚洲政策是削弱日本，使中国成为蒋介石统一的亲美国家，由此来谋求亚洲的稳定，便于美国实行控制与影响。但在1946年夏季之后，中国国民党军队节节败退，中国人民解放军转入战略反攻，蒋介石政权风雨飘摇，朝不保夕，国民党政府愈来愈腐败。美国对国民党政府的前途丧失信心，对华政策越来越消极，由此开始重视日本的战略作用。作为美国亚洲政策的柱石和对抗苏联影响的平衡力量，日本开始代替中国，并使南朝鲜作为日本的补充力量，由李承晚进行统治。美国改变对日政策的动向在1947年就开始表现出来，1948年1月6日，美陆军部长肯尼斯·罗亚尔在旧金山发表演说，公开承认对日政策的变化。他指出，起初美国占领日本的第一目的是消除日本侵略的可能性，“日本的正常福利”完全是第二位的。但随着国际和亚洲形势的巨大变化，现在美国对日政策的决定性目的不仅要使日本独立，而且要把日本培养成为非常强大而且具有稳定的自立经济的民主国家，以便作为一种抑制力量，有助于对抗今后也许会在远东发生的极权主义势力的战争威胁。同年2月，美国务院政策规划部主任凯南提交的对日和约报告即政策委员会第十号文件指出：今后对日政策，应重点从改革移到经济复兴上来，而且应该鼓励日本人自己独立地负起责任。日本也是远东唯一潜在的大军火工厂，在世界政治中，日本比中国更为重要。因此，必须复活日本的能力，以便为日本的经济复兴和远东的稳定作出建设性的贡献。从此美国正式转变对日政策。在政治上解除了对日本战犯的整肃，镇压日本的工人运动和共产主义活动，支持保守党派，特别是自由党政权;在经济上加速恢复日本的经济能力。原先指定326家企业中只有18家大公司得到分割和整肃。金融机构只改掉财阀商号，实体原封不动地保存下来，禁止垄断法也放宽执行。凡是日本经济复兴所需要的工业设施，全部被保留下来，中止了工业设施的拆除。另外，为了重建日本产业，美国给以巨大的援助，使日本的资本主义开始从占领军的严格统治与封锁的状态下解放出来，走上依附美国的日本垄断资本的发展轨道。通过持续的农地改革，大大提高了日本农民的积极性，农业生产迅速提高。总之，美国对日政策的转变是战后美国全球战略的重大调整，不仅为战后日本的迅速恢复与发展提供了客观的优良环境和条件，而且也对亚洲乃至世界格局产生了深远的影响。

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