1985年11月19—20日，美国总统里根和苏共中央总书记戈尔巴乔夫在瑞士日内瓦举行会晤。这是美苏两国在紧张对峙了6年之后的首次首脑会晤，举世关注。

1979年末苏联入侵阿富汗，宣告了美苏70年代“缓和”时期的结束。1981年初里根就任总统后，在他的第一任期内就以上万亿美元来扩充军备，研制和部署新的战略武器系统，并在各个热点地区加强了同苏联的争夺。与此同时，苏联也在大力改进战略武器，特别是针对西欧部署了先进的SS—20中程导弹。美国不甘示弱，从1983年底开始在西欧部署新式中程导弹。美苏之间在各个领域的军备控制谈判于同年11月中断。于是，两国形成严重的核对峙局面，关系降到了战后的最低点。

这次美苏首脑会晤与上次会晤背景比较，美苏争夺态势已有新的变化。1979年6月卡特和勃列日涅夫在维也纳的会晤，是在苏联处于攻势、美国处于守势的情况下举行的。苏联一方面加紧军备竞赛，在战略武器的数量上取得优势，另一方面极力争夺战略要地，所以在两国首脑会晤时，苏联是处在相对强有力的地位。就在那次会晤之后，苏联出兵入侵阿富汗。但是，里根上台后在重振军力同苏联较量方面取得进展。到80年代中期，美苏争夺态势演变成互有攻守，而且在某些方面美国得手较多，尤其在军备竞赛的新领域太空武器方面，美国略占优势。所以在这次会晤前，里根敢于公开宣称，他“将以强有力的地位参加最高级会谈”。因此，美国在此次会晤前，在许多问题上都持强硬态度。

美苏首脑会晤前夕，两国展开了紧张的舆论和外交方面的准备。戈尔巴乔夫访问了美国盟国中对“星球大战”计划持有异议的法国，力图利用和扩大美欧矛盾来对美施加压力。苏联又召开了华约国家首脑会议，以统一步调，并强调同美国谈判的地位。在军备问题上，它提出了三点建议，其中最主要的是：苏美各把“能够打击对方领土的(战略)核武器”裁减50%，全面禁止“发展、制造和部署”空间武器。苏联希望大幅度裁减核武器来换取美国放弃“星球大战”计划。戈尔巴乔夫说，首脑会晤应首先集中解决的“中心任务”是宇宙和地面的军备竞赛问题。但是，美国向苏联申明，“星球大战”计划不容讨论。里根认为，美苏首脑会晤应讨论的“中心问题”是地区冲突而不是武器控制。“地区冲突”实际是指苏联在外国的干涉，包括对阿富汗的入侵。至于苏联的裁军建议，里根表示，只有将核武器砍掉一半这点尚有可取之处。不难看出，摆在美苏首脑谈判桌上的是两个对立的方案：一个想着天——“星球大战”;另一个则想着地——“地区冲突”。

里根和戈尔巴乔夫在日内瓦会晤

在为期2天共9个小时的会晤中，美苏首脑都承认，谁也打不赢一场核战争，因此应该永远不打核战争。双方表示愿意在某些具体问题上进行合作，主要是削减核武器、防止核扩散、改进“热线”联系、销毁化学武器、促进东西方均衡削减核力量谈判和欧洲裁军会议，以及扩大文化教育科技交流、恢复民航关系、互设领事馆，等等。其实，所有这些问题美苏只不过是借首脑会晤之机加以重申，谈不上是双方关系的实质性进展。

会晤结束，美苏都没有掩饰它们之间存在的分歧。联合声明说，“在一些关键问题上还存在严重的分歧”。戈尔巴乔夫说，双方未能在军备竞赛和增加和平希望等最重大的问题上取得一致意见，在一些原则问题上还存在很大分歧。里根认为，真正改善美苏关系的任务还很艰巨。他对美国国会说：“我还不能说我们的意见基本一致。”美国总统安全顾问麦克法兰说，会晤最重要的成果是，彼此对对方的目的、要处理的首要事情和谋求妥协的愿望，有了相当彻底的了解。

这次兴师动众的美苏首脑会晤，尽管没有达成任何实质性协议，甚至在各自削减50%的核武器这个双方都认为可以考虑的问题上也没有取得进展，但许多国家和国际舆论并不认为这次首脑会晤失败了。这是因为：

第一，美苏首脑会晤增进了相互了解。戈尔巴乔夫上台后，美国感到戈尔巴乔夫年轻，是美国将与之长期打交道的人物，因而里根急于结识戈尔巴乔夫，同时也为自己树立“和平总统”形象。而戈尔巴乔夫考虑到里根在任还有3年，今后如何同美国打交道，也必须对里根有更多的了解。

第二，美苏关系出现了好转的希望。大多数西方媒体认为，美苏首脑自1979年以来第一次会晤，这本身表明双方都有改善关系的愿望。会谈结果进一步表明了这种愿望。

第三，美苏保持会谈势头具有积极意义。日内瓦会晤终于使美苏最高级对话的大门敞开了。共同社认为，这次会晤“揭开了美苏新时代的帷幕”，它提出了“给战后东西方对立结构必将带来变化的方向”。

日内瓦会晤使紧张的美苏关系出现了比较缓和、比较轻松的气氛。这说明，对抗中有对话，对话中有对抗，将在一定时期内主导国际形势。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/meiguo/2022126025.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。