1929年至1933年的经济危机，暴露了资本主义生产方式已经无法继续驾驭它所造成的庞大的生产能力，所谓资本主义内在的自动调节机能论以及“放任自由主义”均宣告破产。1933年执政的罗斯福政府采取“新政”——即加强国家对经济的干预，来控制资本主义的发展。然而，“新政”所要求的国家对经济的干预，使得美国的财政从理论到实际都发生了很大变化。因为“新政”，不仅直接出面管理和协调经济的发展，而且还要求它设法解决资本主义本身机制已无法缓解的严重生产过剩问题。就是说要国家直接作为投资者和消费者参与生产过程。这样，罗斯福政府便提出了“以赤字预算，刺激经济增长”的谋划。

1933年，美国政府在罗斯福总统的主持下，提出并通过了和平时期的第一个赤字预算，使赤字财政成为公开的合法政策。其具体有两个方面，一方面是由政府通过大量举债，掌握一部分非财政收入的社会资金;另一方面，扩大政府开支，来人为地刺激消费需求和投资需求，促进就业，消灭危机，带动经济增长。

为了解决农业生产停滞和农产品过剩问题。罗斯福政府通过社会福利计划等形式，人为地扩大农产品的国内消费，在农产品销售上，国家成了主要农产品的最大包买商和储存者，吸收大农场、农业公司的过剩产品，运用国家权力为其在国内外市场上打开销路。同时还实行各种农业补贴和低息信贷。

为了解决失业问题和工业产品销售上的极端困难，恢复工业生产。政府除给工业各种补贴外，还用国家名义，创办了名目繁多的公共工程，以吸收失业者就业，人为地制造和增加对消费资料和生产资料的需求。

罗斯福政府开创的“以赤字预算，刺激经济增长”的作法，对当时美国摆脱严重的经济危机，恢复经济发展，起了重要作用。这一作法与凯恩斯主义学说相结合，形成了赤字财政政策。成为以后各届政府干预经济的重要手段。

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