美国小企业鳞次栉比,尽管他无力同大企业相比,但在美国经济中仍占有一席之地,这些小企业的经营与发展,对美国经济产生着重要影响。因此,历届政府都重视对小企业的管理与扶植。
1953年专门设立了“小企业管理局”,总部在华盛顿。下设10个地区分局和120个支局,共有5千多工作人员。该机构的主要职能是:向小企业提供资助;培训小企业管理人员;向小企业提供咨询服务;协助小企业与政府达成购买协议。
联邦政府给小企业提供资助的形式主要有两种:一是,要求私营贷款机构向小企业提供的贷款,政府给予担保,担保额为贷款额的90%;二是,直接向小企业发放低率贷款。政府规定,小企业向政府申请低率贷款的条件是,小企业本身无资金来源,而且,至少已遭到两家银行的拒绝。小企业申请政府贷款时,首先要提交一份反映企业资产及负债的财务报表,列明现金收益、自有财产、租赁财产和负债等。同时,企业主合伙人和持20%以上的股东,都要提交一份个人财产报表,并据此按行市估价,编制一份抵押品表。另外贷款的小企业除说明贷款申请额外,还要说明每项贷款的用途,若是用于开办小企业,还得说明企业的类型,主要创业人员的经历及其管理能力,并提供一份详细的经营一年之后的收益预测报告。
另外,美国政府还对某些特殊的小企业或业主,如残疾人、节能企业、为郊外小企业服务的开发公司等提供资助,并设有鼓励小企业扩大出口、拓展国际市场的专项贷款。
随着高科技产业的发展,美国政府越来越注意扶植高技术小企业。因为与传统工业不同,以信息工业为主的一系列高技术工业适用于分散的、小规模的生产,而小企业因为运转零活、反馈迅速,“船小好掉头”,在发展高技术方面具有大企业不具有的优势。
美国政府对小企业的扶植,解决了小企业资金短缺等困难,促进了小企业的发展。尤其是小型高技术企业的增长速度更加迅速,1984年,高科技小企业雇用人数已达71万人,几乎占全国高科技制造业职工的四分之一。一些小企业也逐步发展为大、中型企业。小企业的发展,为美国经济和科技的发展,注入了新的活力。
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文章来源:主编
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